20221230：加快构建新发展格局 着力推动高质量发展——在市委理论学习中心组学习会议上的交流发言
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加快构建新发展格局 着力推动高质量发展——在市委理论学习
中心组学习会议上的交流发言
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全
面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的
第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会
主义现代化强国。要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设
现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供
应链韧性和安全水平，着力推动城乡融合和区域协调发展，推
动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”我国经济已转向高
质量发展阶段，经济社会发展必须以推动高质量发展为主题。
推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展
的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡
不充分问题的必然要求，是有效防范化解各种重大风险挑战、
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。未来
5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，党
的二十大对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出了
战略部署，我们要认真贯彻落实，切实做好“结合”与“转化”文章，
扎实办好自己的事。
一、推动高质量发展，必须直面正视短板弱项。近年来，
我市牢牢把握“三新一高”导向，以全面转型高质量发展为主题，
以“2+4”产业链培育提升为抓手，以市企融合一体为基础，深
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入实施“四强”行动，做实做细“五量”文章，经济运行稳中有进，
各项事业蓬勃向上，自开展市州重点工作评价以来，累计获得
全省高质量发展贡献奖 11 次、进步奖 5次，主要经济指标稳
居全省第一梯队。但我们清醒认识到，在加快建设现代化经济
体系、推动全面转型高质量发展中，还存在一些短板弱项：一
是资源型城市经济结构特征明显，产业结构还不够优化。我市
三次产业长期保持“二三一”的纺锤型特征，属于典型的资源型
工业城市经济结构，工业体量大、农业规模小、三产比重低，
一旦遇到大的经济环境变化和市场需求减弱，经济将会出现较
大波动。二是产业链韧性还不强，市场竞争能力较弱。省属国
有企业占绝对主导地位，市属国有企业和民营经济规模较小；
重点产业链还未形成闭环，块状特征明显；农业“初字号”多、
加工增值少，附加值低，高品质菜草畜产品基本以原产品销售，
资源优势没有转化为发展优势；养老托育等生活性服务业层次
不高，知识产权等商务服务业、信息技术等生产性服务业发展
缓慢，文化旅游、现代物流等新兴服务业规模偏小。三是传统
产业占比相对较高，新旧动能转换还需持续加快。新动能规模
小、产业聚集度低、产品市场占有率不高，有色冶金、化工等
传统产业在全市产业结构中处于支柱地位；三产以批零住餐等
传统服务业为主，数字经济、新能源电池、有色金属新材料等
新型产业还处于培育发展阶段，战略性新兴产业、高技术产业
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增加值占工业增加值比重仅为8.63%和1.03%。针对这些短
板弱项，我们要认真学习领会高质量发展的深刻内涵和实践要
求，加快补齐提升。
二、推动高质量发展，必须着力构建现代化产业体系。坚
持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移强龙头、补
链条、聚集群，加快培育提升“2+4”产业链，持续优化产业结
构，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。要做大做
强产业集群，大力推进有色金属新材料千亿产业链发展，重点
实施 30 万吨铜冶炼工艺技术提升、25 万吨铜材深加工等项目，
加快建设镍铜钴新材料新能源产业创新聚集区；大力推进新能
源和新能源电池千亿产业链发展，加快实施“源网荷储智”一体
化、“风光水火核氢储”多能互补示范等项目，积极推进*抽水蓄
能电站、陇电入浙特高压直流外送通道建设，加快建设“一基地
两区一中心”；协同推进数字经济、化工循环、资源综合利用、
高品质菜草畜 4个百亿产业链发展，力争“十四五”末“2+4”产
业链产值达到2500 亿元以上。要加快工业转型升级，持续推
进传统产业“三化”改造，支持引导企业开展数字化改造、智能
化升级，推动 5G+工业场景应用，加快智能工厂、数字化车间
建设，积极构建绿色制造体系，让“老树”发“新芽”、长“新枝”、
结“新果”。要大力推动绿色低碳发展，实施全面节约战略，协
同推进降碳、减污、扩绿、增长。加快构建碳达峰碳中和
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公文堂公文写作之家，体制人加油站加快构建新发展格局着力推动高质量发展——在市委理论学习中心组学习会议上的交流发言习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推动城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”我国经济已转向高质量发展阶段，经济社会发展必须以推动高质量发展为主题。推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的...
