第四卷研讨发言：加快构建新发展格局 把握未来发展主动权
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2024-02-21
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研讨发言：加快构建新发展格局 把握未来发展主动权
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展
格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作
出的重大决策，是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、
着眼长远的战略谋划。习近平总书记关于构建新发展格局的系列重
要论述，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，形成了完整系统的理论
体系，是中国特色社会主义政治经济学的重要理论成果。
一、充分认识加快构建新发展格局的重大意义
构建新发展格局是对我国经济发展战略、路径作出的重大部署，
是着眼我国长远发展和长治久安、适应世界百年未有之大变局加速
演进作出的重大战略安排，对推动高质量发展、实现第二个百年奋
斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大而深远。习近
平总书记强调，我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义
国家，在迈向现代化的历史进程中，必然要承受其他国家都不曾遇
到的各种压力和严峻挑战。我们只有立足自身，把国内大循环畅通
起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，
始终充满朝气生存和发展下去，没有任何人能打倒我们、卡死我们。
加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴
雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，
确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。
（一）加快构建新发展格局是适应我国新发展阶段的主动选择
习近平总书记强调，把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建
新发展格局的现实依据。我国进入新的发展阶段，经济实力、科技
实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的大台阶，社会主要矛盾
发生变化，国际环境不稳定性和不确定性明显增加，发展面临的挑
战更具有复杂性、全局性，前所未有。过去我们发展水平低，同别
人的互补性就多一些，现在我们发展水平提高了，同别人的竞争性
就多起来了；我国作为全球第二大经济体和制造业第一大国，国内
经济循环同国际经济循环的关系客观上早有调整的要求。在新发展
阶段，如果还是依靠过去那种市场和资源“两头在外、大进大出”，通
过增加资源要素投入来发展的原有模式，生产体系内部循环不畅和
供求脱节现象将日益严重，“卡脖子”问题会日益突出，产业链难以走
向中高端。必须通过构建新发展格局，打通生产、分配、流通、消
费循环中的阻 滞，破 解 供 需流转、产业协同、区域协调的瓶颈，
解决好发展不平衡不充分问题，巩固增强我国发展的基础和韧性，
牢牢把握发展主动权。
（二）加快构建新发展格局是深入贯彻新发展理念的重大举措
习近平总书记强调，贯彻新发展理念，必然要求构建新发展格
局，这是历史逻辑和现实逻辑共同作用使然。新发展理念已深入人
心，并在实践中不断深化，但仍受到一些固有体制机制约束，习惯
于传统发展方式，自主创新能力不足，供需结构不匹配，市场分割、
地方保护不同程度存在，城乡、区域、居民收入差距较大，节能减
碳和污染防治任务艰巨，民生保障还有不少短板弱项。习近平总书
记强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，要注意从根本宗旨、
问题导向、忧患意识三个方面把握新发展理念。这就要求构建新发
展格局，必须实施更加精准务实的举措，实现高水平自立自强，系
统解决发展中遇到的问题，使改革发展成果更多更公平惠及全体人
民，真正实现高质量发展。
（三）加快构建新发展格局是应对国际环境变化的战略部署
习近平总书记指出，世界百年未有之大变局正加速演变。近年
来，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋错综复杂，发生了深层
次的趋势性变化，不稳定性不确定性明显增加。乌克兰危机、世纪
疫情加剧了百年未有之大变局演化进程，国际政治经济格局和全球
治理体系加速演变。新一轮科技和产业革命迅猛推进，正在重构全
球创新版图、重塑全球经济结构。面对新的变化，必须主动构建新
发展格局，准确识变、科学应变、主动求变，在高水平自立自强基
础上培育国际合作和竞争新优势。
（四）加快构建新发展格局是发挥我国发展优势的内在要求
习近平总书记强调，构建新发展格局，是基于我国比较优势变
化，审时度势作出的重大决策。我国有中国特色社会主义制度优势，
能够广泛凝聚共识，调动各方面积极性，将有为政府和有效市场更
好结合，集中力量办大事，这为构建新发展格局提供了制度保证。
市场是全球最稀缺的资源，我国是全球规模最大、最有发展潜力的
市场，有最大规模的中等收入群体，这是构建新发展格局的重要支
撑。近年来，我国在新型基础设施、新兴产业等方面，不断形成发
展新优势。新能源汽车产能和技术水平跃居全球前列；风电、光伏、
摘要：
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研讨发言：加快构建新发展格局把握未来发展主动权 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。习近平总书记关于构建新发展格局的系列重要论述，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，形成了完整系统的理论体系，是中国特色社会主义政治经济学的重要理论成果。一、充分认识加快构建新发展格局的重大意义构建新发展格局是对我国经济发展战略、路径作出的重大部署，是着眼我国长远发展和长治久安、适应世界百年未有之大变局加速演进作出的重大战略安排，对推动高质量发展、实现第二个百年奋斗目...
