关于“智慧人大”建设的实践与思考在全省“人大制度与省域治理现代化”专题研讨会上的发言
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2024-02-21
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各位领导，同仁：
根据会议安排，下面，我就“智慧人大”建设谈些想法。
一、*“智慧人大”建设的实践探索
2013 年，我们提出要围绕“网”字强主体，探索开展“智慧人大”建设。2014
年，我们进一步提出法治人大、民生人大、智慧人大“三个人大”建设，正式将“智
慧人大”列入人大工作重点课题和重要内容。总体看，我区“智慧人大”建设主要分
三个阶段。
第一阶段，从 2013 年提出，到 2015 年初步建成了以*人大网和代表 QQ 群、代表
手机报、网上代表联络站“一主三副”为架构的网上履职平台，这是*“智慧人
大”1.0 版。如我们与移动公司合作推出的代表手机报，每周五下班时每个代表都能
收到一期人大简讯，雷打不动，到去年底共发了 332 期。在那个阶段我们还借助区智
慧社区微信公众平台和企事业单位网站统一试点设立“网上代表联络站”12 个。这些
其实还谈不上真正的“智慧人大”。
第二阶段，2016 年，我们专门成立推进“智慧人大”工作领导小组，基本建成以
门户主网站、政务工作站、代表联络站、信息宣传站、实时监督站“五站”为主体的
智慧人大应用平台，当时这“五个站”都在*人大网里面，都是通过电脑才能操作。
之后，我们又相继开发了*人大 APP、微信公众号、代表联络站微信小程序，构成了*
“智慧人大”2.0 版。2016 年，当时省人大常委会*主任，杭州市委*书记，市人大常
委会*主任，先后对我区“智慧人大”建设作出重要批示，给予肯定和鼓励。原省人
大常委会党组书记、副主任*、市人大常委会主任*等省市人大领导都到我区专题听取
汇报，给予指导。
第三阶段，今年年初我们针对平台运用中显现的功能分散、各自为阵，PC 端为主、
操作不便，互动不够、形式单一等不足，着力对“智慧人大”平台进行提升改造。将
原诸个平台进行整合，并进行了延伸和拓展，于 7 月下旬推出了“代表 e站”，将
“智慧人大”平台从 PC 端搬到了移动端，这是我区“智慧人大”3.0 版。
我们建设“智慧人大”的主要目标是实现“三个上”。
一是“掌上”。从 PC 端转移到移动端，实现“掌上办”。比如代表以前要做履
职台帐，现在只要拿出手机拍图片、发文字，通过平台就可以进行线上履职登记，系
统还会进行统计和排名。代表们通过智慧平台“随时随地”开展履职监督，在剿劣治
水、文明礼仪、民生实事、最多跑一次等主题监督活动中充当“拍客”，随手拍、即
时传，发送留言信息 1200 多条。
二是“全上”。人大机关、政府部门、人大代表全部登陆平台，实现角色全覆盖。
在“代表 e站”平台建立网上代表联络站，每位人大代表配置一个二维码，选民扫码
就可以进站，建立起代表与选民的联系，实现联系全覆盖。区人大代表*还直接提出
了“人大代表就在你的手机里”的口号。把财政预决算、法院判决书、安置房建设、
大气水质监测、代表建议办理、民生实事项目、校园阳光厨房等信息数据接入“实时
监督站”，让人大常委会每个工委都有在线监督项目，着力打破“信息孤岛”，实现
监督全覆盖。
摘要：
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各位领导，同仁：根据会议安排，下面，我就“智慧人大”建设谈些想法。一、*“智慧人大”建设的实践探索2013年，我们提出要围绕“网”字强主体，探索开展“智慧人大”建设。2014年，我们进一步提出法治人大、民生人大、智慧人大“三个人大”建设，正式将“智慧人大”列入人大工作重点课题和重要内容。总体看，我区“智慧人大”建设主要分三个阶段。第一阶段，从2013年提出，到2015年初步建成了以*人大网和代表QQ群、代表手机报、网上代表联络站“一主三副”为架构的网上履职平台，这是*“智慧人大”1.0版。如我们与移动公司合作推出的代表手机报，每周五下班时每个代表都能收到一期人大简讯，雷打不动，到去年底共发了3...
