筑牢底线思维,强化法治意识,全力抓紧抓实
经济社会发展各项工作研讨发言材料
近期,我通过自学方式,学习了《XX 在省部级主要领导干部
坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重
要讲话》通稿,同时突出重点篇章,学习了《底线思维--中
国共产党人的实践辩证法》《XX 总书记在中央统战工作会议上
的重要讲话精神》《XX 省民族工作条例》《XX 省安全生产条
例》等相关内容,也结合这次现场教学点有关情况,作了深入
了解。下面,结合工作实际,围绕“筑牢底线思维,强化法治意
识,全力抓紧抓实经济社会发展各项工作”,谈几点认识和体会。
一、思想上要“坚持底线思维和法治思维相统一”
“明者防祸于未萌,智者图患于将来”。“底线思维”,就是要求
我们不回避矛盾、不掩盖问题,凡事从坏处准备,努力争取最
好的结果,做到有备无患、遇事不慌,这也是底线思维的主要
特征。运用底线思维,有利于我们在复杂的形势面前,把问题
和风险想深、想透、想充分,把措施和办法想细、想实、想周
全。眼下看,无论是世界经济可能深度衰退、国际环境动荡不
安,还是国内经济下行压力增大、矛盾风险交织叠加,都在警
示着我们面临的国内外形势复杂严峻,既要警惕“黑天鹅”,又要
防范“灰犀牛”,这就必须坚持底线思维,弄清楚底线在哪里、风
险在哪里,在守住底线的基础上,做好应付最坏局面的准备,
拿出相应对策,从而在不确定性中寻找确定性、可控性,牢牢
把握工作主动权。而就公权力的运行规律而言,坚持底线思维,
一个非常重要的维度就是“运用法治思维”。由于法治是所有公权
力运行的共同底线,因此在所有的风险中,首先要预判的是法
治风险。一旦突破职权法定、程序法定、法律面前人人平等这
些底线,再辛苦的努力也会付诸东流。坚持底线思维,是就事
物的发展态势而言的;坚持法治思维,是就管理事物的基本方
式而言的。两种思维辩证统一于公权力运行的过程中,即“预见
性是增加胜算的条件,合法性是检验胜算的试金石,是巩固胜