区行政审批局2022年优化营商环境工作总结
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区行政审批局
2022
年优化营商环境工作
总
结
今年以来，区行政审批局紧紧围绕年度重点工作任务，
坚持把利企便民作为工作重点，大力推进行政审批制度改革，
在打造一流营商环境上持续发力，不断提高市场主体和人民 群
众的获得感和满意度。
一、主要工作推进情况
（一）以开拓精神，激发市场主体“生命力”
1.优化开办企业审批。深化商事制度改革，放宽新兴行
业企业名称登记限制，放宽小微企业、个体工商户登记经营
场所限制，推进一照多址、一址多照等住所登记制度改革，
拓展简易注销适用范围，建立登记容错机制。全力推行“政银
合作企业开办一站式服务专窗”项目，与建行签订合作协议，
将“企业开办专窗”从区级政务服务大厅、镇（街道）为民服
务中心向银行网点延伸，在全市率先实现银行即可办理企业
开办。今年，新增市场主体 8940 家，其中企业 4056
家，个体
4884
家，同比增幅全市第一。
2.深化“一业一证”市级试点改革成效。抢抓市级改革唯一
试点区契机，在现有 20 个xx 区“一业一证”行业清单基础上，
进一步扩点拓面，提升改革成效，整合审批要件，实现“一
次告知”，优化受理流程，实现“一窗受理”，创新准营方式，
实现“一证准营”，全力为在全市范围内复制推广“一
业一证”改革贡献“xx
经验”。
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3.打造政务服务“综合窗口”改革 5.0 样板。完善提升 “大
厅一键取号、前台综合受理、后台分类审批、全程网上流转、
综合窗口出件；在前期综合窗口的基础上，进一步扩大事项
办理范围，3 月底正式启动企业设立纳入大综合受理试运行，
通过改革将涉及 21 部门 41 个窗口 41 名工作人员，
整合为 10
个窗口 10
名工作人员，窗口压减 75％，人员压减
75％。截至目前，综窗接件 11426
件，出件 11415
件。
4.创新开展“签约即发证”。对我区重大项目从工商注册到
竣工验收所涉及的审批事项，精准制定审批流程示意图，专
员提供全流程指导服务，帮助企业解决联合审批、并行办理
等过程中的堵点和难点，做到“马上就办、一次办结”，全力提
升签约即发证的“xx 速度”。1 月 1 日，“x x 集团有限公司”在
“2022 科创带 xx 创新大会”发证；10 月 10 日，“x x x 半导体技
术有限公司”在 DPU 项目签署合作协议现场发照，赢得了区
委区政府的高度赞扬。
（二）以“滚钉板”精神，服务重点工作出真招
1.
精准保障“四大项目”。通过提升审批质效，优化审批流程，
全力为科创载体、重大产业、政府投资项目、民生实事项目
提供审批服务保障。截至目前，17
个科创载体项目已开工
4
个、批复可研
1
个、办理核准
2
个、正招标
2
个；3个省重
大项目中
2
个已完成施工许可证核发，21
个市重大项目中
18
个已完成施工许可证核发；8
项市级、10
项区级民生实
事工程类项目分别完成立项阶段审批
7
项、9
项；办理
政府投资项目审批 183
项。
2.常态化实施“拿地即开工”。组建服务专班，紧扣土地挂
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牌、施工许可证办理等关键节点，组织相关部门提前介入，让
审批部门“并肩跑”，审批程序“并联跑”，项目落地“加速跑”。“锡
华风电核心装备项目”在 1 天内集中领取了建设用地规划许可
证、不动产权证、建设工程规划许可证、审图合格书、建筑
工程施工许可证等 5 张证书，实现拿地后 30 小时开工，刷新
了 xx 区重大项目的开工速度。
3.
协同主要审批部门。积极探索“优化联合竣工验收”，多
次与自规、住建等部门召开座谈会，形成“联合竣工验收”实施细
则。5
月，区政务服务大厅正式开设“施工图审查服务专窗”，
方便申报企业在政务服务大厅内一站式完成项目建设手续咨询、
申报，实现用地规划、建设工程规划、施工图审查、施工许可
等全链条服务。在保证安全、注重实效的前提下，突破企业用
户在办理水电气讯报装业务中各自独立的运作模式，形成《xx
市
xx
区推进企业用户水电气讯协同报装工作方案》，通过减
环节、减时间、减材料，推进协同办理，努力实现企业用户零
材料、零费用、零报批，提高企业用户水电气讯报装介入效率。
4.
积极推广“分阶段施工许可”。以促进项目最快开工为
目标，在不突破法律法规底线的前提下，明确以桩基审图结
论代替审图合格证，桩基工程不得单独发包等规则，把“地
基基础工程”和“主体结构工程”分两个阶段办理施工许可
证，
实现项目地基基础工程先开工的新流程。9
月底，完成
对xx
文化创意产业发展有限公司 XDG－2018－15
号地块开
发建设项目核发桩基施工许可证。
（三）以攻坚精神，推动政务服务改革出实效
1.推进精细化政务服务。动态修订完善部门政务服务事
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公文堂公文写作之家，体制人加油站区行政审批局2022年优化营商环境工作总结今年以来，区行政审批局紧紧围绕年度重点工作任务，坚持把利企便民作为工作重点，大力推进行政审批制度改革，在打造一流营商环境上持续发力，不断提高市场主体和人民群众的获得感和满意度。一、主要工作推进情况（一）以开拓精神，激发市场主体“生命力”1.优化开办企业审批。深化商事制度改革，放宽新兴行业企业名称登记限制，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，推进一照多址、一址多照等住所登记制度改革，拓展简易注销适用范围，建立登记容错机制。全力推行“政银合作企业开办一站式服务专窗”项目，与建行签订合作协议，将“企业开办专窗”从区级政务...
