在中组部应急管理网络专题培训集体研讨上的发言提纲（金融风险）
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2023-12-25
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在中组部应急管理网络专题培训集体研讨上的
发言提纲（金融风险）
刚才，聆听××局长关于《全力做好防范化解金融风险工
作》的专题讲座，内容丰富、生动详实，具有很强的政治性、
理论性、指导性，让我们进一步深化了对金融风险的系统认识，
增强了防范化解金融风险的使命意识。
党的 XX 大报告指出，防范金融风险还须解决许多重大问题。
去年底召开的中央经济工作会议，部署 2023 年五大任务，其中
重要一项就是“有效防范化解重大经济金融风险”。防止系统
性金融风险转化为金融安全问题，保证经济平稳健康发展，是
处理好发展和安全问题的关键，也是保证民生福祉的基础。对
照下花园发展实际，在金融领域存在的问题主要有：一是政府
隐性债务风险。2022 年，全口径债务××余亿元，债务率××％，
较上年度××％的债务率虽有大幅度下降，但风险等级仍为橙色。
二是房地产领域风险。受宏观调控政策影响，过去以房地产拉
动投资的路径难以为继，企业资金循环不畅，银行收紧信用，
造成××项目逾期交房××套，××个项目存在××亿的资金缺口。
这些问题必须引起高度重视，下大力气加以解决，不断强化风
险意识、防范意识，采取有效措施，把风险降到最低。
一、统筹防范化解房地产领域和政府债务风险。中央经济工
作会议提出“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推
动房地产业向新发展模式平稳过渡”“要防范化解地方政府债
务风险，坚决遏制增量、化解存量”，为我们指明了工作方向。
“房住不炒”是房地产行业中长期坚持的定位，是实现去“金
融化”，促进房地产业健康发展的治本之策。2022 年，我们强
力推进保障性住房建设，建成棚改回迁房××套，筹集公租房××
套，群众住房需求有效保障。政府性基金预算收入完成××万元，
同比增长××％，化解隐性存量债务××万元，债务率由上年度×
×％下降至××％。下一步，我们将通过加强政银企对接，积极
争取保交楼贷款，利用现有资产社会融资来盘活资产，切实解
决好保交付和资金缺口问题；把房地产业和康养产业有机融合，
积极稳妥推动房地产业去库存，促进健康发展。针对政府债务
问题，我们将坚持“增财力、减存量”，一方面千方百计壮大
财源，增加自身财力规模；另一方面加强财政资源统筹，控制
横幅债务规模，全力化解隐性债务，力争全口径债务率逐年降
低，年末将风险等级回落至黄色等级，坚守不发生区域性系统
性风险底线。
二、始终把推动经济发展着力点放在实体经济上。实体经济
和财源建设是有机整体，发展实体经济是壮大财源的根本之策。
摘要：
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在中组部应急管理网络专题培训集体研讨上的发言提纲（金融风险）刚才，聆听××局长关于《全力做好防范化解金融风险工作》的专题讲座，内容丰富、生动详实，具有很强的政治性、理论性、指导性，让我们进一步深化了对金融风险的系统认识，增强了防范化解金融风险的使命意识。党的XX大报告指出，防范金融风险还须解决许多重大问题。去年底召开的中央经济工作会议，部署2023年五大任务，其中重要一项就是“有效防范化解重大经济金融风险”。防止系统性金融风险转化为金融安全问题，保证经济平稳健康发展，是处理好发展和安全问题的关键，也是保证民生福祉的基础。对照下花园发展实际，在金融领域存在的问题主要有：一是政府隐性债务风险。20...
