对外经济合作工作调研报告
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2024-01-30
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对外经济合作工作调研报告
2023 年以来，县投资促进局深入学习贯彻落实二十大、省委十一届三
次全会、市委七届五次全会、县委十三届六次全会精神，深化改革创
新，及时总结经验，坚定信心、奋发有为，坚定不移、持续深入打好
开放合作系列组合拳，助推经济社会高水平开发成效明显。但是，我
县要进一步提升发展的质量和效益，仍需要攻坚克难，下苦功、出实
招。
一、对外经济合作取得的成效
（一）顶层设计不断优化。全县上下思想统一，将开发开放作为县域
经济加快发展的重要抓手。县委、县政府主要领导率先垂范，全体县
“ ”级部门和乡镇齐心协力，形成 心往一处想、劲往一处使 的强大合
力。2023 年，县委县政府主要领导带队赴省外开展招商引资工作 37
次，拜访 XX 汽车、鸿星尔克、远成物流等 31 家知名企业，沟通洽谈
项目 67 个；实行挂图作战强化跟进，每月对项目推进情况进行监测，
通过对目标任务的分解、细化、直观化，理清工作思路，确保实现既
定目标。全县形成了上下一心、齐抓共管的浓厚招商氛围。先后出台
《关于进一步加强招商引资工作的决定》《XX 县关于进一步明确招商
引资职能职责的通知》《XX 县财政扶持产业发展资金的使用办法》等
10 “ ”余项制度规范文件，深入实施 领航计划 和中小企业成长工程，高
“位推动，在政策、行政等方面提供保姆式、一站式服务，营造 一流投
” “ ”资环境 ，打造项目服务 高速公路 。
（二）开放性经济不断提升。在上海、广州、深圳等地设立对外经济
合作（招商引资）办事处5个，举办专题招商推介活动10 余次，初步
建立起覆盖整个长三角、珠三角等国家经济发达地区的招商引资网
络。成功引进杭萧钢构、远大住工、太极天诚制药、XX 汽车等一批重
大产业项目，印象涪江美丽岛、红星美凯龙等大型商旅项目，有效推
动了全县经济社会持续健康发展和产业转型升级。精心策划各类特色
鲜明、形式多样的招商引资活动，全方位、立体化吸引各类投资合作
元素。2023 年成功举办XX 民进企业家走进XX 活动，积极参加中国
（XX）科技城军民融合人才峰会和海峡两岸纺织科技研讨会暨西南地
区纺织产业升级对接会等大型招商引资活动11 场，积极参加省市重大
活动2场，获取有效信息150 余条，全面提升了 XX 对外开放形象。
（三）承接能力不断扩宽。坚持以产业结构调整引领区域转型升级，
着力加强外向型产业园区建设，与XX 科发集团、五冶集团合作，投资
10 余亿元建设园区基础设施，初步建成园区道路53 公里，建设安置房
20 余万平方米、标准厂房 3万余平方米，供水、供电、供气等配套设
施完备，形成较为完善的工业园区保障体系，XX “ ”对外开放 桥头堡 承
载能力显著增强。确立鞋服纺织、大健康食品医药、高端装备及新型
“材料制造工业 2+1”主导产业，2023 年，全县推动在谈产业项目 101
个，其中重点在谈产业项目 52 个；新签约项目 78 个、投资额
300.6326 亿元，完成全年下达目标任务的 188%,同比增长52.8%，
“其中全县工业 2+1”产业项目 34 个、投资额196.3287 亿元，占比
达到 65.3%，产业强链补链能力不断加强，以企引企步伐明显加快。
（四）资源整合不断加强。全方位搭建资源信息平台，对上，不断加
强与省市投促局及省市政府驻外办事处（分局）汇报对接，在活动举
办、信息获取、项目促进等方面得到了大力支持；对内，有效整合各
部门、镇乡招商资源，形成全县招商引资强大合力；横向，充分发挥
XX “县在外人才联谊会作用，积极实行 XX ”商回引 工程，不断加 与强
各商 会、中介机构、协XX 籍人士等各方面联系，多渠道获取项目信
“息。同时，通过建立 线上+ ”线下 对口推介模式，针对重点招商对象制
定《投资指南》《XX 产业项目册》等宣传册，发布《巴蜀名城 兴业福
地》《诚立天下凤栖 XX 州》等 30 期网络推介专栏，构建起了横向到
边、纵向到底的立体化招商网络。
（五）招才引智不断深化。强化党管人才原则，健全人才工作机构，
积极推进成立XX 县高端人才服务中心；实施《XX 县企业经营管理人
才队伍建设 2018 年-2023 年规划》《XX 县专业技术人才队伍建设
2018 年-2023 年规划》《XX 县技能人才队伍建设 2018 年-2023 年
规划》，充分发挥政府引才与市场引才，招商引资与招才引智的统
“一，形成 人才（团队）+技术+ ”资本的招引新模式，达到引资与引智
“ ”的双赢 。截至目前，全县重点产业共有各类人才 3732 人，其中经
营管理人才 1956 人，占重点产业人才总数的52.4%；专业技术人才
1462 人，占重点产业人才总数的39.2%；其他人才 314 人，占重点
产业人才总数的8.4%。
（六）养老服务开放不断推进。先后出台了《XX 县人民政府贯彻落实
省市关于加快发展养老服务业实施意见》、《XX 县养老与健康服务业
发展规划（2020-2025 “ ”）》等政策文件，明确了 十四五期间我县养
老服务事业发展的指导思想、总体目标、主要任务和扶持优惠政
策。1.降低准入门槛。自然人、法人和其他组织设立营利性养老服务
企业，均可依法向工商管理部门申请注册登记，非营利性的养老机构
到民政局办理民办非企业登记相关手续。2.精简审批环节。
新增养老机构根据民政局提供的所需资料的清单，提供相关材料，符
合养老机构设立条件，即可领取民政局颁发的养老机构设立许可证。
民政局要求养老机构提供的材料是其在建设中或建成后，在其他部门
需办理的相关必要的手续和证明。3.鼓励民间资本融入。在养老体系
建设中，积极鼓励社会力量参与养老服务事业，在机构设置、项目申
报等方面给予扶持、照顾，同时协调有关部门办理手续，积极争取省
市县各级政策补贴。2014 年以来，我县新增龙轩家园老年公寓、逸康
苑老年公寓、智东慈福养老服务中心等民办养老机构。民办养老机构
从无到有呈良好发展态势，为我县养老服务体系建设多元化发展奠定
了坚实基础。截至目前，民政局已为符合要求的民办养老机构新增床
位700 张，发放一次性床位补助696 万元。4.推进居家养老服务发
展。把居家养老作为养老服务体系建设的重要内容，不断创新居家养
老的服务模式和运行机制，初步建立了以家庭为基础、社区为依托、
政府购买服务和市场化运作相结合的居家养老服务模式，2014 年至今
共为困难家庭失能老人和80 周岁以上高龄老人提供居家养老服务
77930 人次。5.探索养老服务模式创新。在7个试点乡镇，积极开展
养老服务体系建设试点工作，以农村敬老院为基础，整合基层老年协
会、日间照料中心、农村幸福院等涉老资源，建设农村区域性养老服
务中心，实现农村敬老院向区域养老服务综合体转变，拓展服务对
象，丰富服务内容。同时，积极探索符合我县实际的农村公办敬老院
公建民营模式。目前，我县的农村敬老院公建民营项目实施方案正在
征求各相关单位和有关乡镇意见，待县政府审定后逐步实施。6.推动
养老机构提质增效。在2017 年和 2018 年开展养老院服务质量建设专
项行动，找出并解决影响养老机构服务质量的突出问题，加强养老院
服务设施、设备改造，完善相关安全应急应对机制，以加快养老机构
服务质量管理和长效提升机制的建立健全，全面推动养老机构向高质
量发展阶段迈进。
（七）社会办医加快发展。坚持以公立医院为主体，社会办医疗机构
协同发展服务模式，出台《XX 县人民政府办公室关于促进社会办医加
快发展实施意见》。鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等
社会力量办医，扩大卫生资源总量。鼓励社会力量以出资新建、参与
改制等多种形式投资医疗，优先支持举办非营利性医疗机构。鼓励社
会资本举办眼科、口腔、老年病、护理院（站）、康复疗养服务等专
科医疗机构；鼓励社会资本参与县级医疗机构延伸发展；引导社会资
本在原办事处所在地场镇等区域举办医疗机构。鼓励社会资本举办以
高端医疗和特色医疗为主的二级及以上医疗机构，以满足人民群众多
层次、多元化医疗服务需求。鼓励社会资本举办传统中医诊所和中医
特色康复服务机构；鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医
到基层开办中医诊所，允许符合条件的药品
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对外经济合作工作调研报告2023年以来，县投资促进局深入学习贯彻落实二十大、省委十一届三次全会、市委七届五次全会、县委十三届六次全会精神，深化改革创新，及时总结经验，坚定信心、奋发有为，坚定不移、持续深入打好开放合作系列组合拳，助推经济社会高水平开发成效明显。但是，我县要进一步提升发展的质量和效益，仍需要攻坚克难，下苦功、出实招。一、对外经济合作取得的成效（一）顶层设计不断优化。全县上下思想统一，将开发开放作为县域经济加快发展的重要抓手。县委、县政府主要领导率先垂范，全体县“”级部门和乡镇齐心协力，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。2023年，县委县政府主要领导带队赴省外开展招商引资工作3...
