关于机关党建业务工作“两张皮”问题调研报告
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2024-01-28
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关于机关党建业务工作“两张皮”问题调
研报告
破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，推动党建工作
与业务工作融合发展，既是党中央关于机关党的建设提出
的明确要求，也是机关党组织工作应当遵循的重要原则。
近期，市委直属机关工委常务副书记带领工作组，深入市
直30 多个党政机关和企事业单位就机关党建与业务工作
“两张皮”问题进行了专题调研。调研组采取“听、看、
问、访、查”等方式，与 600 名党员和党务干部进行了面对
面座谈交流，查阅会议记录和学习笔记 1000 多本，组织填
写调查问卷 2000 多份，经过归纳梳理，总体感到虽然这几
年各级党组织在破解“两张皮”问题上下了不少功夫，但
党建与业务工作在互融互促、同向同行、协调协同上还存
在着诸多问题，并没有实现“比翼齐飞”的目标要求。因
此，需要着眼未来、着眼发展、着眼全局，深入探究问题
症结、找准结合融合点，实现机关党建与业务工作的深度
融合、良性运转。
一、党建与业务工作融合不够的原因及具体表现
机关党建与业务工作相互脱离，无法真正实现相辅相成、
深度融合的原因是多重的，表现也是方方面面的。客观上
来讲，党建工作与业务工作内容对象不同、工作特点不一
考评体系各异，在结合融合上有一定的难度。但通过走访
调研发现，“两张皮”问题之所以由来已久、久拖不决，
根本原因还是头痛医头、脚痛医脚，没有从“单一布局”
向“整体谋局”、从“单轮独行”向“双轮前行”、从
“表层结合”向“深度融合”转变，没有持续发力、久久
为功。主要体现在以下三个方面：
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关于机关党建业务工作“两张皮”问题调研报告破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，推动党建工作与业务工作融合发展，既是党中央关于机关党的建设提出的明确要求，也是机关党组织工作应当遵循的重要原则。近期，市委直属机关工委常务副书记带领工作组，深入市直30多个党政机关和企事业单位就机关党建与业务工作“两张皮”问题进行了专题调研。调研组采取“听、看、问、访、查”等方式，与600名党员和党务干部进行了面对面座谈交流，查阅会议记录和学习笔记1000多本，组织填写调查问卷2000多份，经过归纳梳理，总体感到虽然这几年各级党组织在破解“两张皮”问题上下了不少功夫，但党建与业务工作在互融互促、同向同行、协调协同上...
