关于我市高新区发展情况的调研与思考
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2024-01-28
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关于我市高新区发展情况的调研与思考
一、全市高新区发展的现状
（一）全市高新区发展取得了显著成效
全市国家高新区数量位居全省第四，现有 12 家国家级
高新区、24 家市级高新区和数十家国家高新区分园区，在
转变经济发展方式、推进创新驱动发展、培育战略新兴产
业等方面，发挥了重要示范引领作用。一是成为全市经济
增长的“顶梁柱”。2022 年，全市高新区实现地区生产总
值超过 1.73 万亿元，高技术产业增加值 6425 亿元。36 家
高新区以占全市不到 3％的国土面积，创造了全市超 32％的
GDP 总量、40％技术合同成交额、50％的高技术企业和 54％
以上的高技术产业增加值。二是成为全市高技术企业发展
的“策源地”。2022 年，全市高新区拥有高技术企业 11196
家，占全市总数的 56％；全市高新区市级以上创新平台超
过 2000 家，各高新区基本形成了各自的特色主导产业；全
市高新区集聚了 31 个国家级、省级创新型产业集群，2022
年新获批 6 个国家级创新型产业集群，新增数量位居全省第
一。高新区的乘用车、商用车、专用车等撑起了全市汽车
产业走廊；高新区的精细化工、资源循环利用、军民融合
智能装备、智能机电等竞争力持续提升，形成产业特色。
三是
成为全市科技体制改革的“试验田”。全市先后出台
了硬核科技十条、高企十条，以及瞪羚企业培育、科创平
台体系建设等一系列有突破有成效的政策措施。
（二）全市高新区发展存在的突出问题
一是整体发展不平衡。全国 169 家国家高新区综合排名，
位列前 50 的全市只有 3 家，全市还有一半国家高新区排名
在 100 位以后，特别是还有 2 家高新区排名在全国垫底，高
新区争先进位面临较大压力。二是路径特色不鲜明。全市
大部分高新区走的还是招商引资、造房建厂的老路。有的
还在靠地产开发支撑，园区间产业趋同、特色不特、大杂
烩现象突出，新旧动能转换不快、创新动能还不强，没有
形成活跃的创新创业氛围，对人才、资本的吸引力不足。
三是自主创新能力不强。全市高新区大专以上人员、科技
人员、科研活动经费内部支出的均值均低于全省平均水平。
高新区 R＆D 经费投入不高，高水平研究机构、科技领军企
业较少；高技术企业数量不足，高质量的创业孵化载体缺
乏，部分县（市、区）国家高新区的国家级孵化器还没实
现零的突破。全市 12 家国家高新区年发明专利授权量 1.9
万件，自主创新能力亟待进一步提升，高端创新资源集聚
不足，引领性原创成果突破不够，支撑高水平科技自立自
强的作用尚未充分发挥。四是
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关于我市高新区发展情况的调研与思考一、全市高新区发展的现状（一）全市高新区发展取得了显著成效全市国家高新区数量位居全省第四，现有12家国家级高新区、24家市级高新区和数十家国家高新区分园区，在转变经济发展方式、推进创新驱动发展、培育战略新兴产业等方面，发挥了重要示范引领作用。一是成为全市经济增长的“顶梁柱”。2022年，全市高新区实现地区生产总值超过1.73万亿元，高技术产业增加值6425亿元。36家高新区以占全市不到3％的国土面积，创造了全市超32％的GDP总量、40％技术合同成交额、50％的高技术企业和54％以上的高技术产业增加值。二是成为全市高技术企业发展的“策源地”。2022年，全市高...
