关于我市医养结合发展情况的调研与思考
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2024-01-28
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关于我市医养结合发展情况的调研与思考
党的二十大报告提出“实施积极应对人口老龄化国家战
略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动
实现全体老年人享有基本养老服务”。受当前人口“老龄
化”和“少子化”的叠加影响，养老问题逐渐成为我国最
重要的社会问题之一，但现有的传统养老模式难以满足日
益增长的养老需求，而“医养结合”可有效融合医疗资源
和养老资源，为养老问题提供新路径。根据第七次全国人
口普查公报，我国 60 岁及以上人口 2.64 亿，占总人口的
18.7%；湖北省 60 岁及以上常住人口 1179.5 万人，占常住
人口的 20.42%；我市 60 岁及以上常住人口 46.92 万人，占
常住人口的 17.65%。我国自 2000 年进入老龄化社会，20 多
年来老龄化程度和进度不断加深加快，解决“老有所养”
问题迫在眉睫。基于中国“养儿防老”的传统观念和民俗
习惯，过去养老责任主要由家庭承担，但伴随着 80 年代开
始的独生子女生育政策的影响，现有“421”家庭模式无力
承接老人照护需求。人口“老龄化”和“少子化”的叠加
影响，养老逐渐从家庭责任向社会责任过渡。同时随着经
济社会的发展和生活水平的提高，老人对美好生活的需求
不再局限于基本的生活照料，而是向往更高质量的医疗和
护理服务。2022 年 7 月起，我市聚焦养老服务，推进以公
立医院为依托建设养老机构，推动各县（市、区）书记、
县长分别领衔 1 个试点项目，明确标准、时限、要求等，以
公立医院办养老示范带动更多市场主体参与养老产业发展。
一、基本情况
（一）我市医养结合机构现状
截至今年 10 月 31 日，我市共有养老机构 106 个，医养
结合机构 21 个，占比20%；公办养老机构 66 个，医养结合
机构 10 个，占比15%；民办养老机构 40 个，医养结合机构
11 个，占比28%。
21 个医养结合机构中，根据运营模式可归纳为3 类。医
拓养，即医疗机构拓展养老服务模式，主体为医疗机构，
共9 个；养设医，即养老机构增设医疗服务模式，主体为养
老机构，共10 个；医养合作，即医疗机构在养老机构内设
立医疗实体的方式进行合作，主体相互独立，共2 个。
（二）我市以公立医院为依托建设养老机构试点项目情
况
调研组通过实地调研、座谈访谈、查阅资料，对各地以
公立医院为依托建设养老机构试点项目进展情况进行了解
目前，全市共14 个项目，7 个正在建设，7 个投入运营。
摘要：
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关于我市医养结合发展情况的调研与思考党的二十大报告提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。受当前人口“老龄化”和“少子化”的叠加影响，养老问题逐渐成为我国最重要的社会问题之一，但现有的传统养老模式难以满足日益增长的养老需求，而“医养结合”可有效融合医疗资源和养老资源，为养老问题提供新路径。根据第七次全国人口普查公报，我国60岁及以上人口2.64亿，占总人口的18.7%；湖北省60岁及以上常住人口1179.5万人，占常住人口的20.42%；我市60岁及以上常住人口46.92万人，占常住人口的17.65%。我国自2000...
