区特种设备重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案
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2023-12-23
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区特种设备重大事故隐患专项排查整治
2023 行动工作方案
为认真贯彻落实党的贰拾 DA 精神和 习近平 总书记关于
安全生产重要论述，深入推进本区特种设备领域隐患排查
整治，有效防范遏制特种设备重特大事故，根据《市场监
管总局办公厅关于开展特种设备安全隐患排查整治的通
知》（市监特设发〔2023〕37 号）《上海市重大事故隐患
专项排查整治 2023 行动工作 方 案 的通知》 （ 沪 安委会
〔2023〕5号）《上海市特种设备重大事故隐患专项排查整
治2023 行动工作方案》（沪特安联办〔2023〕2号），制
定本方案。
一、总体要求
以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻党的贰拾 DA 精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全
第一、预防为主，统筹发展和安全，全面推进安全主体责
任落实，切实强化监管能力提升，深入开展特种设备重大
事故隐患专项排查整治，着力从根本上消除事故隐患、从
根本上解决问题，牢牢守住特种设备安全底线，以高水平
安全促进高质量发展。
二、组织领导
（一）成立专项行动工作小组
成立 XX 区特种设备重大事故隐患专项排查整治 2023
行动（以下简称专项行动）工作小组，全面统筹推进专项
行
动。其中，区市场监管局为工作小组组长单位，特种
设备安全工作联席会议其他成员单位为工作小组成员单位
各成员单位应当指定专人为专项行动联络员。
（二）职责分工
区市场监管局作为牵头单位，负责本区特种设备重大
事故隐患专项排查整治行动方案制定、工作推进、督查检
查、传达要求、汇总上报等任务。各成员单位按照“三管
三必须”要求，在职责范围内督促所属行业领域企业落实
专项行动各项任务要求，开展联合监督检查，共同推进专
项行动。
各街镇（园区）要将特种设备领域专项行动纳入街镇
（园区）重大事故隐患专项排查整治行动方案中，加强组
织领导，统筹推进工作。
三、专项行动主要内容
（一）突出“关键少数”，全面落实主体责任
广泛开展“企业主体责任推进年”活动，深入贯彻实
施特种设备生产和使用单位落实主体责任两个规章，推动
特种设备安全主体责任落实落细。
1.强化安全责任落实。企业主要负责人要切实履行安
全生产第一责任人责任，要依法配齐（质量）安全总监和
（质量）安全员并落实岗位职责。主要负责人要落实全员
安全生产岗位责任，每季度要带队对本单位重大事故隐患
排查整治情况至少开展 1次检查（高危行业领域单位每月至
少1次）。
2.建立健全工作制度。结合特种设备风险分级管控和
隐患排查治理双重预防工作，督促企业建立并实施日管控
周
排查、月调度工作制度，加强隐患排查治理数据归集
应用和分析，充分发挥企业自查自纠自改和第三方安全管
理评价等作用，推动风险防范关口前移。要在巩固已有工
作成效的基础上，充分发挥行业主管作用，加快推进医疗
卫生、文化旅游、教育、商业、轨道交通等重点行业领域
主体责任落实和双重预防工作，并逐步实现全区从业单位
全覆盖、重点区域全受控目标。
3.提高排查整治质量。要深刻吸取近期重特大火灾和
本区历年来特种设备事故的教训，结合企业实际，重点加
强对起重机械、场内机动车辆司机作业、现场管理等危险
作业的风险识别和管控，严禁聘用和招请未经安全培训合
格、未取得作业人员证书的人员上岗作业，严格落实作业
过程监督和现场管理。要加强外包租赁等生产经营活动排
查整治 ，将外包租赁等生产经营活动纳入本企业安全生产
管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发
现安全问题的及时督促整改。
4.提高应急处置能力。要督促企业根据本行业领域事
故特点和本单位实际，进一步完善特种设备专项应急预案
确保应急预案有效可行。企业要至少组织开展 1次事故应急
救援演练（高危行业领域企业每半年至少 1次），要让全体
从业人员主动落实安全生产岗位责任，切实提高从业人员
应急避险意识。
（二）突出能力提升，狠抓精准严格执法
深入开展“基层队伍监管能力提升年”活动，切实增
强监
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区特种设备重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案为认真贯彻落实党的贰拾DA精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深入推进本区特种设备领域隐患排查整治，有效防范遏制特种设备重特大事故，根据《市场监管总局办公厅关于开展特种设备安全隐患排查整治的通知》（市监特设发〔2023〕37号）《上海市重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案的通知》（沪安委会〔2023〕5号）《上海市特种设备重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》（沪特安联办〔2023〕2号），制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的贰拾DA精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预...
