在全县国有企业座谈会上的主持讲话
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2024-01-23
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在全县国有企业座谈会上的主持讲话
同志们：
今天这次会议，主要是调度今年以来国有企业工作情况，
研究加强我县国有企业规范管理的思路举措，进一步提升县属
国有企业管理运营水平。
刚才，各企业汇报了经营管理情况，财政局汇报了国企管
理工作，希望大家会后要抓好推进落实。下面，就做好国企改
革发展工作，我讲几点意见。
一、明确功能定位，切实增强发展壮大国有企业的责任感
和使命感。总书记指出，“国有企业是国有经济的核心载体，是
中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政
兴国的重要支柱和依靠力量”，并提出了“三个有利于”的要求
（有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有
利于放大国有资本功能）。从中央和省、市层面看，国有企业
大多处于关系国家安全、经济命脉和国计民生的关键领域、重
要行业，发挥着“排头兵”“顶梁柱”的关键作用。从我县情况来看，
X家县属国有企业，涉及的经营范围十分广泛，包括招商引资、
重点项目建设、农业资源开发、城市建设、投融资、安置楼建
设、自然资源管理、供水供热等诸多方面，承担着非常重要的
经济发展、民生保障责任，
与一般市场主体有很大不同。因此，推动国有企业做强做
优做大，既是贯彻中央决策部署和省、市工作要求的政治任务，
也是推动我县高质量发展的现实需要。各级各部门必须要提高
政治站位，坚定不移做好推进国有企业发展这篇大文章。
今年以来，各县属国有企业深入贯彻落实县委、县政府决
策部署，把服务全县发展摆在核心位置，积极主动作为，克服
疫情影响和经济下行压力，在重点项目建设、“双招双引”、投融
资服务、引导扶持产业发展、保障和改善民生等方面做了大量
卓有成效的工作，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。
特别是新成立的国有企业，边规范边运营，迅速承担起各自的
使命任务，工作成效值得肯定。
但实事求是地讲，我县国有企业起步较晚、发展缓慢，国
有企业发挥的实际作用与我县经济社会发展的现实需要相比，
还存在很大差距：一是盈利能力弱。目前各县属国有企业普遍
存在小、散、弱的问题，缺乏盈利能力，基本不具有自身“造血”
功能。目前，除少数企业拥有经营实体、主营业务外，其他国
企基本没有经营性业务。二是融资进展慢。年初县里制定了 X
亿元的融资任务，并层层分解到各集团公司，但目前仅完成任
务总量的 X％。三是信用评级低。各企业普遍存在优质资产储备
不足的问题，目前除去 X集团具备 AA—
资质外，其他公司受营业收入、资产规模及权益等因素影
响，信用资质较低，远远达不到评级条件，极大制约了企业发
展和融资。四是运营管理不规范。目前，除东方热电建立起相
对完善的法人治理结构外，其他国企的董事会、监事会、经营
层等治理机构作用发挥不够，与建立现代企业制度的要求还有
较大差距。企业内部管控方面，运营管理、申报审批、考核奖
励等机制不明确、不规范，政企不分、政资不分的现象仍然存
在。五是专业化程度不高。受企业规模、工资待遇等因素制约，
难以吸引高层次的经营管理人才；现有国企干部业务素质不高，
缺乏市场营销、企业运营、资本运作等方面的专业能力，难以
适应形势要求。对这些问题，大家要拿出更加科学务实的办法，
切实加以解决。
二、聚焦主责主业，着力推动国企做大做优做强。各县属
国有企业要聚焦主业抓发展，在贯彻落实县委、县政府发展战
略中搭好平台、做精主业，实现县委、县政府战略决策落实与
企业效益增长的双赢。
一要提升企业规划水平。科学合理的企业发展规划，是引
领企业不断走向强大的保证。各县属国有企业要强化战略引导，
围绕发挥国有企业在经济社会发展重点领域的引领作用，科学
确定发展规划和发展目标，进一步明确各自的功能定位和主营
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在全县国有企业座谈会上的主持讲话同志们：今天这次会议，主要是调度今年以来国有企业工作情况，研究加强我县国有企业规范管理的思路举措，进一步提升县属国有企业管理运营水平。刚才，各企业汇报了经营管理情况，财政局汇报了国企管理工作，希望大家会后要抓好推进落实。下面，就做好国企改革发展工作，我讲几点意见。一、明确功能定位，切实增强发展壮大国有企业的责任感和使命感。总书记指出，“国有企业是国有经济的核心载体，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”，并提出了“三个有利于”的要求（有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能）。从中央和省...
