市长在全市促进民营经济发展大会上的讲话
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2024-01-22
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市长在全市促进民营经济发展大会上的讲话
今天大会各项议程已进行完毕。会上，X 书记回顾总结了全市民营经济发
展情况，深入分析了我市民营经济面临形势，全面部署了当前和今后一个时期
大力支持民营经济发展的目标任务，要求做到“六个再发力”，并对企业家提
出了争当“四个典范”的希望，我们要深刻学习领会、抓好贯彻落实。
第一，要提高政治站位。民营经济是 X 经济增长的主力军、改革创新的主
阵地、就业创业的主渠道。我们必须从讲政治的高度，深刻领会习近平总书记
重要讲话的重大现实意义和深远历史意义，深刻领会习近平总书记强调的“两
个毫不动摇”、“三个没有变”内涵实质，将支持民营经济发展作为树牢“四
个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，全面树立和坚
持“为自己人办事就是办自己的事”的观念，进一步增强大力支持民营经济发
展的政治自觉和行动自觉，全力支持我市民营经济高质量发展。
第二，要坚定发展信心。首先，信心来源于 X 良好的发展态势。X 年，X 在
省政府目标管理绩效考核中居第 X 位，是自省政府实施分类考核以来的最好成
绩。今年以来，面对复杂严峻的宏观环境、经济下行压力加大和 X 自然保护区
生态环境问题整改、X 疫情防控等诸多困难和问题，全市上下攻坚克难、奋力
拼搏，推动了经济社会发展稳中向好。前三季度，我市在全省经济运行季度考
核中居第 X 位，居二类市第 X 位;实现地区生产总值 X 亿元，居全省第 X 位，同
比前移 X 位，创近年来历史最好位次；同比增长 X%，居全省第 X 位，创历史同
期最好位次;二三产业占比达 X%，创历史同期最高。X—X 月，固定资产投资增
长 X%，创 X 年以来历史同期最高增速；其中工业固定资产投资增长 X%，增速创
X 年以来最高，居全省第 X 位。其次，信心来源于 X 自身具备的优势。X 作为 X
唯一与X 两省交汇的省辖市，是连接内陆与沿海的重要通道，也是 X 东向发展
最前沿和桥头堡。经过近几年持续推进交通建设会战，皖X 省际交汇区域综合
交通枢纽已见雏型。随着……等重大交通项目陆续建设以及省际“断头路”全
面打通，综合枢纽区位优势将更加突出。再次，信心来源于 X 迎来的历史机遇。
X 有着……承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区等更多的发展平台。
X 个开发区入选《中国开发区审核公告目录(X 年版)》，开发区转型升级考核居
全省第 X 位。特别是长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，X 作为长江三
角洲城市经济协调会特别是GX科创走廊 X 市之一，可以分享到更多合作发展的
机遇。同时，市委四届六次全会正式吹响了“对标沪X，争当长三角一体化高
质量发展 X 排头兵”的号角，这也为 X 民营经济发展提供了更加广阔的舞台。
第三，要狠抓政策落实。近期，中央和省、市密集出台了一系列有针对性
的政策措施，各地各相关部门要把抓落实放在首位，通过深入一线、实地查找
政策执行中存在的问题和差距，坚决破除“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，
切实解决政策落地的“最后一公里”问题，让民营企业从政策中增强获得感。
要把“四送一服”双千工程真正抓到实处，把各项惠企政策汇编成册，制成
“一单清”，确保企业家知道，更要让企业会计和经济师清楚，真正让企业看
得见、摸得着、得实惠。绝不能让支持政策变成抽屉政策，优亲厚友的政策。
第四，要解决具体问题。当前 X 民营企业遇到具体问题主要有融资难、用
工难、吸引人才难、降成本难、要素保障难以及公平竞争难等。帮助民营企业
解决这些具体问题，我们要“真金白银”投入，要有“能感知、有温度、见效
果”的政策举措。“真金白银”投入，不光是指财政支持，还包括综合配套措
施以及落实好已制定政策。融资方面：要组建市县联合担保公司，放大担保倍
数和功效，发挥好“X”政银担、税融通、出口退税贷的作用。金融机构要坚持
“不唯所有制、不唯大小、不唯行业、只唯客户优劣”，一视同仁地为民营企
业创造公平融资环境。用地方面：要落实好省、市关于土地容积率允许范围相
关政策，学习浙江地区“优质地块”“标准地”的办法，大力推进批而未供、
供而未用及低效用地清理和“僵尸企业”处置。人才方面：要发挥好宛陵科创
城、合工大等平台载体的作用，推进与大院大所的合作，加大高层次科创团队
引进力度。深入实施“宛陵聚才行动”和“X 籍优秀人才回归工程”。用工方
面：要切实把帮助企业招工作为支持民营企业做大做强的有力举措，到皖北等
人力资源丰富地区常态化开展招工工作。要创新招工方式，强化跨地区劳务协
作，与劳务输出较多的地区建立长期合作。环保方面：要通过等量置换、减量
置换等措施，腾出环境容量指标，保证重点项目环境容量。降成本方面：要扩
大直供电交易覆盖范围，降低企业用电成本。要充分发挥皖东南保税物流中心
（B 型）作用，加快巷口桥铁路物流基地建设，降低企业物流成本。放管服方
面：要按照要求，该放的、坚持放彻底，该管的、从严管到位，该服务的、主
动服务好。要深入推进“并联审批”“容缺审批”“超时默认”等制度，打造
“四最”营商环境的 X 样板。要市县联动、整合力量，共同为民营经济提供更
有力的支持。
第五，要强化实干担当。优化营商环境、支持民营经济发展，必须干字当
头、敢于担当。当前，X 的营商环境仍有不小的提升空间和发展的潜力。一些
地方和部门不同程度存在“好讲宏观的话、回避具体的活”的现象，习惯于带
着“no”“stop”的思维，往往千辛万苦招引来的企业在落地过程中，有关单
位的一个科长甚至工作人员就能施加很大影响，甚至导致项目迟迟不能开工建
设等。这些情况必须引起我们高度重视、警醒和反思，下大力气予以改进。
习近平总书记反复强调，要构建“亲”“清”新型政商关系。我们必须要
做到亲清有度，既要守住“清”的底线，更要建立“亲”的纽带、完善“亲”
的长效机制。积极担当作为就是推动发展的风向标，就是最大的营商环境。在
当前企业发展面临较多困难的情况下，各级党委政府要主动排忧解难，各级干
部要真心实意、真情真意地帮助民营经济发展，主动帮助解决民营企业遇到的
问题，绝不能绕道走、躲着走，更不能置之不理，尤其是领导同志更要坚持往
前站、随我上、带头干，深入一线、用脚丈量，听取民营企业反映的诉求，帮
助解决具体问题，当好民营企业发展的服务员。同时，要建立健全容错纠错机
制，要为支持民营企业发展，敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干
部撑腰鼓劲。
第六，要营造浓厚氛围。要大力宣传民营经济的重要地位和作用、民营经
济的巨大社会贡献、民营企业家的创新创业精神，让全社会对民营经济、民营
企业家高看一眼、厚爱三分，共同为民营经济和民营企业家点赞。要加强对民
营企业家合法权益的保护，强化对民营企业家的培训教育和人文关怀，让民营
标签： #经济发展
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市长在全市促进民营经济发展大会上的讲话今天大会各项议程已进行完毕。会上，X书记回顾总结了全市民营经济发展情况，深入分析了我市民营经济面临形势，全面部署了当前和今后一个时期大力支持民营经济发展的目标任务，要求做到“六个再发力”，并对企业家提出了争当“四个典范”的希望，我们要深刻学习领会、抓好贯彻落实。第一，要提高政治站位。民营经济是X经济增长的主力军、改革创新的主阵地、就业创业的主渠道。我们必须从讲政治的高度，深刻领会习近平总书记重要讲话的重大现实意义和深远历史意义，深刻领会习近平总书记强调的“两个毫不动摇”、“三个没有变”内涵实质，将支持民营经济发展作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行...
