县委书记在2023年县委农村工作会议上的讲话
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2024-01-22
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县委书记在 2023 年县委农村工作会议上的讲话
同志们：
刚才，书面传达了习近平总书记对“三农”工作重要指示和中央、省、市
委农村工作会议精神，审议了有关资金项目计划和乡村振兴重点工作实施意见，
7 个乡镇、部门负责同志作了大会发言，签订了粮食安全生产目标责任书，后
面县长还要作具体安排，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、充分肯定成绩，切实增强做好“三农”工作的信心决心
过去一年，面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全
县上下坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为推动“三农”工
作的重要抓手和有力支撑，集中资源力量，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，
扎实推进各项重点任务落地落实。脱贫成果有效巩固，严格落实“四个不摘”
要求，对****户“三类户”精准落实“一户一策”帮扶措施，强化产业扶持和
后续帮扶，有效消除了返贫致贫风险。粮食保障能力不断提升，全面实施“两
藏”战略，认真落实“三个不减”要求，建成高标准农田 1.5 万亩，完成撂荒
地整治*万亩，全县粮食播种面积和产量分别达到**万亩、**万吨。产业发展再
上台阶，深入实施特色优势产业三年倍增行动，全面推进牛果菜产业品种培优、
品质提升、品牌打造，新建、改扩建标准化养牛场*个，改造提升养牛小区*个，
养牛规模持续扩大；全面推行“果园托管”模式，积极推广新技术、新品种，
我县荣获“全国苹果产业 50强县”称号；坚持设施栽培和露地种植相结合，新
建改建设施蔬菜园区**处，全县瓜菜面积达到*万亩。乡村建设扎实推进，编制
完成*个乡村建设示范村村庄规划，统筹整合各类资金*元，谋划实施增收产业、
人居环境、基础设施等方面项目**个，改造农户卫生厕所*万座，创建省市级乡
村振兴示范村**个、清洁村庄**个，农村基础条件和人居环境明显改善。基层
基础不断夯实，加强换届后村“两委”班子建设，深入推进平安乡村和农村精
神文明示范工程，扎实开展“文明家庭”等先进典型评选活动，打造乡村治理
示范乡镇*个、示范村*个。农村改革持续深化，深入推进农村集体产权制度改
革、宅基地改革和“三变”改革，挂牌成立***个村级股份经济合作社，盘活利
用闲置宅基地***宗***亩，村集体经济收入 5 万元以上的行政村达到***个，农
村发展活力明显增强，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。这些成绩
的取得，得益于“四大班子”的精诚团结、率先垂范，得益于各级党组织的苦
干实干、紧密协作，得益于各级干部的辛勤付出、无私奉献，更得益于广大人
民群众的理解支持、积极参与。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与实现乡村全面振兴目标，还
存在着诸多差距不足和短板弱项：一是城乡之间、乡镇之间、村与村之间发展
不平衡，一些乡村教育、医疗、交通等资源还不能完全满足群众需求和期盼。
二是牛果菜产业链整体上量小质弱、水平不高，有产品没产业、有特色没规模，
特别是前端开发、后端延伸项目匮乏，链短、链断的问题非常突出；一些乡镇
仍然存在土地撂荒、资源浪费、挖树毁园现象，严重影响农业产业质量和效益；
中医中药产业链基本上还处于空白，缺乏带动作用强的链主企业。三是一些边
缘户、监测户脱贫基础还不牢固，内生动力不足，致贫返贫风险依然存在，巩
固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴任务艰巨。四是一些村党组织软弱涣散，
引领群众致富能力不足，农村综合改革释放的效能不强，部分乡村集体经济薄
弱，村集体经济收入2万元以下的村还有 50个，占全县 23.6％，乡村治理水平
不高，特别是在整治高价彩礼、大操大办、酗酒赌博等陈规陋习上结合实际采
取的办法措施不多；等等。这些问题直接关系到乡村全面振兴的进程，关系到
广大群众的切身利益和幸福指数，各级各部门务必清醒认识差距短板，坚持问
题导向，树牢危机意识，把困难和问题估计得更加充分，把措施预案制定得更
加细致，把各方面工作做得更加扎实，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、
等不起的责任感，全力以赴推动“三农”工作高质高效发展。
二、紧盯思路目标，全力抓好“三农”工作各项任务落实
“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追
赶超越的潜力所在。在中央农村工作会议上，习近平总书记对“三农”工作作
出重要指示，明确指出：“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开
新局的‘压舱石’”“民族要复兴，乡村必振兴”，为我们做好当前和今后一
个时期“三农”工作提供了根本遵循。近期，省、市委先后召开农村工作会议，
客观分析了当前“三农”工作面临的形势，对做好今年“三农”工作作出全面
部署，明确了今年“三农”工作总体要求、目标任务、工作措施，为我们指明
了方法路径。全县各级各部门要从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维
护”的政治高度抓好学习贯彻，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，
以实际行动落实好习近平总书记重要指示要求和党中央、省市委决策部署，全
力推动全县“三农”工作高质量发展。重点抓好以下五个方面：
一要持续用力巩固拓展脱贫成果。巩固脱贫攻坚成果、确保不发生规模性
返贫是“三农”工作的首要任务、底线性任务，也是乡村振兴的前提条件。各
级各部门认识上要清醒，行动上要坚决，严格落实“四个不摘”要求，坚决防
止发生规模性返贫，真正把脱贫成果巩固住、拓展好。要准确把握政策要求变
化。过渡期内要保持现有帮扶政策资金支持、帮扶力量总体稳定，对脱贫群众
的产业帮扶还要继续补上技术、设施、营销等短板，对易地搬迁群众要强化后
续扶持，加强基础设施配套和公共服务管理，扶上马送一程，等等，这些都是
政策的延续性。同时，我们也要看到，许多政策由集中资源支持脱贫攻坚向全
面推进乡村振兴转变，更加具有普惠性和竞争性，在政策力度上，各有关部门
要在总体稳定的前提下，积极与上级部门对接，抓紧完善出台各项政策完善优
化的具体实施办法，全力推动工作落实，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。要持续
强化动态监测帮扶。紧盯“两不愁三保障”、收入支出等指标要求，进一步健
全责任落实、按月调度、快速发现、应急响应、精准帮扶等动态监测和帮扶机
制，紧盯“三类户”
摘要：
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县委书记在2023年县委农村工作会议上的讲话同志们：刚才，书面传达了习近平总书记对“三农”工作重要指示和中央、省、市委农村工作会议精神，审议了有关资金项目计划和乡村振兴重点工作实施意见，7个乡镇、部门负责同志作了大会发言，签订了粮食安全生产目标责任书，后面县长还要作具体安排，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。一、充分肯定成绩，切实增强做好“三农”工作的信心决心过去一年，面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为推动“三农”工作的重要抓手和有力支撑，集中资源力量，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，扎实推进各项重点任务落地...
