在2022年全市殡葬改革暨文明祭扫工作推进会议上的讲话

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2024-01-22
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同志们:
殡葬改革是破千年旧俗、树时代新风的社会改革,事关群众利益、事关政
风民风,功在当代、利在千秋。为了切实推进好这一重大民生工程,让殡葬改
革真正改出群众满意的效果,市委、市政府下了很大的决心,也取得了许多实
实在在的成效。近年来,我们积极推进殡葬设施建设,殡仪馆、火化设施和公
墓山实现 8 县市全覆盖;我们建立健全殡葬管理机制,划定了火葬区和禁葬区
范围,制定了管理办法和惠民奖补政策,全市城区集中治丧率和火葬区火化率
均达到 100%;我们强力整治殡葬领域乱象,组建执法队伍,开展联合执法,
一批大墓、豪华墓被叫停,一批活人墓被拆除,近 X 万件塑料、锡箔祭祀用品
被销毁;我们深入开展移风易俗宣传,文明殡葬、绿色殡葬、生态殡葬的新风
日渐深入人心。总之,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下以刻不容缓的
改革共识,用攻坚克难的担当作为,换来了组织认可、群众赞誉,我市的殡葬
改革经验也先后在全省、全国广泛推介,得到了各级领导的高度评价。在此,
我代表市人民政府,对大家过来的辛勤付出致以敬意!
在看到成绩的同时,我们也要正视殡葬改革推进过程中存在的问题。比如:
个别殡葬服务设施仍是民办,收费高、服务差、管理乱,损害了群众利益;一
些地方占用农田山林散葬乱埋,随意使用塑料、锡箔用品,破坏了生态环境;
部分群众丧事大操大办、重殓厚葬修大墓、豪华墓、活人墓,败坏了社会风气。
这些问题与坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的生态文明建设和精神文
明建设方针背道而驰,与我市打造国内外享有盛名的旅游目的地蓝图愿景极不
协调,亟需我们下一步以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加严格的要求,
不断巩固和深化全市殡葬改革成果,全力推动全市殡葬改革迈上新台阶。为此,
根据市委、市政府的工作安排,我们赶在清明节之前召开这次工作推进会议,
就相关工作进行再强调、再部署,为的就是首先打好清明文明祭扫的“第一
仗”,为今年的殡葬改革开一个好头。刚才,XX 局长进行了全面细致的工作部
署,总结成绩实事求是,安排工作具体到位,市文明办等六个部门分别作了发
言,都讲得很好,我完全赞同,请大家认真领会、抓好落实。下面,我强调三
个方面的意见:
一是思想认识要再提高、组织领导要再加强。党的十八大以来,XXX 就殡
葬改革先后作出 XX 次重要指示批示,涵盖规范行业秩序、落实惠民政策、促进
生态文明等各个方面,为推动殡葬事业健康发展指明了方向、提供了遵循。为
认真贯彻落实 XXX 的指示批示精神,国家、省、市近年来相继出台了一系列政
策,部署了一系列工作,全力推进殡葬改革各项工作,着力解决好老百姓的操
心事、烦心事。全市各级各部门要站在全局的高度,充分认识到推进殡葬改革
是贯彻 XXX 生态文明思想的具体举措,是检验政治忠诚度和工作执行力的重要
标尺,是推进文明创建的重要内容,是建设美丽 XX 的迫切需要,从而进一步统
一思想认识,提高政治站位,切实把思想和行动统一到国家、省、市的决策部
署和工作要求上来,坚持对标对表,树立问题导向,以对得上的持续推,对不
上的抓紧改的恒心和决心,彻底解决殡葬改革重点领域和关键环节的难点问题,
在推动全市殡葬事业健康有序发展的同时,保护好我市的秀美山川、梦里乡愁,
为打造“三区两地”、建设五个 XX
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作出应有的贡献。同时,殡葬改革又是一项涉及生态文明、民生改善、党
风政风、文化建设、空间规划等各个领域的系统工程,要全面深入推动殡葬改
革,必须加强组织领导和协作联动,才能有效的凝聚合力、激发活力,统筹推
进布局谋划、建设整治、管理服务、宣传引导等各方面工作,更好满足人民群
众殡葬服务需求。要进一步建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参
与、法治保障的领导体制和工作机制,明确职责分工,完善政策措施,加强目
标考核,强化责任落实,形成强大合力。民政部门要发挥好牵头作用,主动协
调有关部门,有效解决殡葬领域重点难点问题。各成员单位要主动担当作为,
认真履行工作职能职责,支持殡葬设施项目建设手续报批,保障殡葬项目资金、
用地,加强殡葬市场监督管理,整治殡葬突出问题,广泛动员社会各界积极支
持和参与殡葬改革工作。
二是统筹推进要更科学、破解难点要更务实。要搞好殡葬事业改革专项规
划与国土空间规划的有效衔接,科学划定禁葬区,适时扩大火葬区,在尚不具
备火化条件的农村划定集中安葬区,加强红线管控、突出智能监测。要按照
“墓区园林化、墓位节地化、墓碑小型化”的要求,合理布局建设农村殡葬设
施,加快推进乡镇治丧场所、农村公益性公墓建设。要强化政府责任和投入,
加强基本殡葬服务收费管理,为城乡困难群众以减免费用或补贴方式提供基本
殡葬服务,创新殡葬服务与“互联网+”融合发展新途径、新模式、新业态,
让人民群众成为殡葬改革的最大受益者,永顺县要下定决心、强化措施,加快
殡仪馆回购,让殡葬回归公益属性。要综合整治殡葬领域突出问题,坚决打击
殡葬领域违法违规行为,特别是对群众普遍关注、明显违法违规、拒不整改的
要从严从重打击,该取缔的坚决取缔,该拆除的坚决拆除,该严惩的坚决严惩,
形成教育震慑作用。要把行政、法律与经济手段结合起来,运用好人民调解、
经济补偿、惠民殡葬措施等多种方法,分门别类、精准发力推进整治,不搞一
刀切,最大限度地保障群众合法权益。要发挥基层党建引领、乡贤教化、榜样
示范、红白理事会协调,以及村规民约约束、行业章程规范作用,做细做实群
众工作,把文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫转化为人们的情感认
同、行为习惯和行动自觉,在全社会树立厚养薄葬、从简治丧的文明新风尚。
三是倡导新风要多配合、安全防范要多加压。再过 X 天就是清明节,这是
我们倡导文明祭扫新风的重要节点,也是做好防火防疫工作的关键时期。各级
各部门要从现在开始准备、迅速行动,分工负责、协作配合,健全完善沟通协
作和信息共享机制,让今年的清明祭扫更文明、更安全。民政部门要发挥牵头
抓总作用,制定好文明祭扫方案和应急处置预案,主动协调各部门共同做好祭
祀用品市场整治、文明祭扫新风倡导、森林防火和疫情防控等各项工作,当好
总调度、主力军。宣传部门要发挥精神文明建设指挥棒作用,充分利用各种媒
体和传播手段,强化殡葬改革宣传引导,加强舆情监测,主动回应社会关切,
做好应对突发舆情准备。市场监管部门要制定规范殡葬用品和殡仪服务市场执
法检查方案,积极开展联
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同志们:殡葬改革是破千年旧俗、树时代新风的社会改革,事关群众利益、事关政风民风,功在当代、利在千秋。为了切实推进好这一重大民生工程,让殡葬改革真正改出群众满意的效果,市委、市政府下了很大的决心,也取得了许多实实在在的成效。近年来,我们积极推进殡葬设施建设,殡仪馆、火化设施和公墓山实现8县市全覆盖;我们建立健全殡葬管理机制,划定了火葬区和禁葬区范围,制定了管理办法和惠民奖补政策,全市城区集中治丧率和火葬区火化率均达到100%;我们强力整治殡葬领域乱象,组建执法队伍,开展联合执法,一批大墓、豪华墓被叫停,一批活人墓被拆除,近X万件塑料、锡箔祭祀用品被销毁;我们深入开展移风易俗宣传,文明殡葬、绿色殡...