在2022年全市优化营商环境大会上的讲话
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2024-01-22
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在2022 年全市优化营商环境大会上的讲话
同志们：
项目为王，环境是金。营商环境是一个地区政务环境、政策环境、社会环境、市场环境、
法治环境等多方面的综合体现。持续优化营商环境，是一个地方吸引要素集聚，建设现代化经
济体系，夯实高质量发展的重要基础。可以说，营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生
产力，就是提升竞争力。
这次全市优化营商环境大会主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关
于优化营商环境的工作部署，分析当前我市营商环境面临的严峻形势和存在的问题，安排部署
下一步工作，动员全市上下认清形势、提高认识，直面问题、全力整改，加压增责、奋勇争先，
全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环
境，以营商环境的优化提升推动 X经济社会高质量跨越发展。
刚才，X同志通报了今年 1－3季度我市营商环境监测结果，落后县区、部门作了表态发言，
希望先进单位要保持势头、勇争一流，落后单位要加倍努力、迎头赶上。一会儿，X还要发表
讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个问题：
一、优化营商环境事关 X 高质量跨越发展大局，重在找准短板不足、重拳铁腕整治
近年来，我市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署，
聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题，强力推进“放管服效”改革，多措
并举补短板、抓整改、促提升，营商环境持续优化，取得了一些成效。今年 X月起，我市在全
国月度城市信用监测排名中连续四个月排名全省第一；信用信息平台归集信息总量达 X亿条，
“双公示”信息实现上报率、合格率、及时率三个 X％；“信易贷”授信金额达X亿元，获贷
金额X亿元，居全省第二；在全省率先实现 X—X市场主体登记注册“跨省通办”。
虽然我们在改善营商环境方面作出不少努力，整体评价和社会反响逐渐向好，但与高质量
发展的要求相比，与企业和群众的期盼相比，与打造市场化、国际化、法制化、便利化一流营
商环境的要求相比，还有很大差距，主要体现在以下三个方面：
一是对标群众期盼，服务依然不优。“春江水暖鸭先知”。一个地方的营商环境好不好，
群众感受最直接、反映最强烈。优化营商环境，无论是精简材料、优化流程还是体制改革，最
终效果都要从为百姓办事的“界面”上体现出来，从群众的满意度上体现出来。当前，我市群
众办事普遍存在着以下三大烦恼：一烦办事指南不清晰，办事无门路。目前，市行政审批中心
办事大厅共有 X层，涉及部门多、窗口多。但大厅窗口设置不合理，分布标识不醒目，办事指
南不清晰，再加上大厅内咨询台工作人员少，业务不熟练，大部分群众第一次到大厅办理业务
很难精准找到对应窗口，往往都要在里面来回兜圈子、问路子。二烦部门数据不共享，办事来
回跑。比如，群众办理契税业务，需先到税务窗口申请，再去不动产登记窗口查询并出具证明，
之后再到税务窗口排队交费。前后需要排三次队，遇到排队人多的时候，半天时间根本办不下
来。如果数据共享，群众只需到税务一个窗口，即可完成申请、查询、交契税所有业务。三烦
窗口人员不在岗，办事办不成。比如，群众办理公积金贷款业务，在公积金窗口办完前期手续
后，需要对接贷款银行，但是大多数银行每周仅固定 X—X个工作日在大厅内办理贷款服务，其
他时间银行工作人员均不在岗，群众无法办理业务。我们政府有一位同志就遇到了这样的情况，
第一次去，银行窗口没有开，第二次排队等到了，但工作人员要下班不办理了，直到第三次去
才把事情办成。这些点到的现象只是“冰山一角”，希望我们在座的领导同志们，以普通群众
的身份到自己的一亩三分地上看一看，去亲身体验一下群众办事的烦恼。
二是对标客商期待，痼疾依然存在。主要表现在以下四种现象：第一种是关门宰客现象。
个别县区和部门履职监管不够到位，对企业面临的困难和问题漠不关心，以权谋私、宰客现象
还不同程度存在。第二种是科长现象。当前，很多企业感慨，要想经营好企业，首先要 “经
营”好部门，“经营”好部门，关键在于“经营”
摘要：
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在2022年全市优化营商环境大会上的讲话同志们：项目为王，环境是金。营商环境是一个地区政务环境、政策环境、社会环境、市场环境、法治环境等多方面的综合体现。持续优化营商环境，是一个地方吸引要素集聚，建设现代化经济体系，夯实高质量发展的重要基础。可以说，营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生产力，就是提升竞争力。这次全市优化营商环境大会主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的工作部署，分析当前我市营商环境面临的严峻形势和存在的问题，安排部署下一步工作，动员全市上下认清形势、提高认识，直面问题、全力整改，加压增责、奋勇争先，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最...
