在低温雨雪冰冻天气防范应对工作会议上的讲话
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2024-01-21
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根据市气象局预报，预计从 XX 日晚上开始，我市自北向南将有一次明显的
低温雨雪冰冻天气。市委、市政府领导对防范应对工作高度重视，X 市长在北
京出差期间，专门打来电话作出明确指示。今天，我和 X 秘书长召开紧急会议，
主要是动员和部署低温雨雪冰冻天气防范应对工作。刚才，市气象局副局长 X
同志通报了有关情况。X 副秘书长传达了省应急办《关于做好大范围低温雨雪
冰冻天气应对工作的通知》，X 专职副主任就加强应急值守工作提出了要求。
下面，我就防范应对低温雨雪冰冻天气不利影响问题，再讲几点意见。
一、切实增强做好防范应对工作的紧迫感和责任感
根据市气象部门的预测，今天晚上到明日全市大部分地区将出现降雨和道
路结冰，部分山区有冻雨。XX 日至 XX 日，全市将出现 2018 年以来最寒冷的天
气，大部地区有冰冻。全市气温持续下降，过程降温 8 至 10 度。极端最低气温，
可降至零下 7 度至 l2 度，山区零下 l3 度至 11 度。这次低温雨雪冰冻天气，持
续时间虽不及 2008 年，但也持续一星期，时间比较长。由于这次雨雪冰冻天气
雨雪量大、持续时间长，气温偏低并结冰，将对我市人民群众生产生活、特别
是交通运输、城市运行、农业生产、供电等方面带来严重影响。各地各部门务
必高度重视，深入贯彻 习近平 总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述，认真落实
党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，全力保民生保安全保稳
定，确保群众生命财产安全，确保正常生产生活秩序，确保社会大局和谐稳定。
进一步切实增强紧迫感和责任感，加强组织领导，落实责任，迅速行动，积极
应对。各级领导要深入一线，靠前指挥，周密部署，科学调度，全面、认真、
细致地开展应对工作。要认真研究部署本地区、本部门的防灾减灾工作，尽快
完善落实抗灾救灾应急预案，做到早准备、早部署、早行动、早落实。按照
“谁主管、谁负责”的要求，一级抓一级，层层抓落实，确保人员到位、责任
到位、组织措施到位、协调指导到位。灾情就是命令，民生就是使命，越是急
难险重关头，各级领导干部越要挺身而出，不畏严寒，顶风冒雪，全力抗灾救
灾，全力维护人民群众生命财产安全和生产、生活秩序，最大程度减少灾害造
成的损失。
二、切实做好防范应对工作
防范应对低温雨雪冰冻灾害，涉及面广，情况复杂，各地各部门要结合实
际，突出重点，围绕“保畅通、保民生、保安全”的要求，各司其职，重点抓
好以下几项工作：
一是全力保障交通运输安全通畅。这次雨雪冰冻天气恰逢春运开始，道路
雨雪和道路结冰将对春运带来非常不利的影响。交通运输部门要充分考虑低温
雨雪冰冻天气的影响，把保证交通运输安全和畅通作为重中之重，严格责任落
实，强化安全检查，加强协调配合，加大运力调配和旅客疏导，及时发布出行
指导信息，保障春运交通秩序。铁路部门要积极做好应急预案，加强运输组织
和车站服务，集中力量打冰除雪，确保客货列车的安全运行和运输秩序的有条
不紊。民航部门要针对雨雪、冰冻对机场和飞行器可能造成的影响，组织制订
和落实安全防范措施，及时除雪破冰，确保飞行安全。城管、公路等部门要做
好物资、装备和队伍的准备，落实好公路融冰除雪用盐、麻袋、沙子等应急物
资，对积雪、冰冻造成的道路不畅，要及时组织力量清扫积雪、疏通道路、确
保出行畅通安全。交警部门要增加人员和力量，加强对事故易发地段的管理、
巡查，严密监控，对滞留在公路上的车辆加强疏导，组织救援，确保道路安全
畅通。对瓶颈、要害路段，派驻警力 24 小时值守，全力保悼高速公路、国省干
道和高寒山区道路的安全畅通。
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有关部门要强化路面管理，尤其要加大对重点路段、重点时段和客货车辆
的管控力度，依法严厉查处超载、超速、酒后驾驶等严重交通违法行为。要加
强客运组织，合理配置运力资源，保证运力充足。要加强对旅客出行的引导，
及时发布火车、客车车次和民航航班信息，一旦出现旅客滞留，及时组织疏运
工作，并提供必要的食品、饮用水、御寒物资等。
二是确保城乡群众正常生活秩序。要加强城乡各项基础设施的安全检查和
故障抢修，做好水、电、油、气和生活必需品的市场供应。电力、通信、供水、
供气等部门要加强对输变电设施、通信设施、自来水管网、天然气管道等城市
生命线工程的安全检查和巡查，及时抢修受损设施，防止出现通讯中断，大面
积、长时间停电停水现象，保证市民的生活稳定。要千方百计组织好汽油、柴
油、液化气等特殊商品的储运、调度和销售，特别是要保证重点部门、重点行
业用油需要，保证城乡居民的生活用气需要。消防部门要做好群众用电、取暖
的防火工作。多渠道组织货源，积极做好粮食、蔬菜、肉类、食用油的储备、
调运，保障市场供应。要加强市场监管监测，特别是加强对粮、油、肉、蛋、
菜、奶等群众生活必需品的市场监管，关注市场供求和价格走势，对串通操纵
价格、囤积商品抬价、制售假冒伪劣、非法牟取暴利等违法违规行为，要依法
严厉查处，保护消费者的合法权益，维护正常的市场秩序。各地、各有关部门
要加大资金筹措力度，做好与群众生活密切相关的各类物资的储备，保证灾情
发生时，能够及时向受灾地区调拨帐篷、食品、饮用水、衣被等生活必备物资，
保证受灾群众基本生活需要。要妥善安排城乡困难群众的基本生活，帮助困难
群众安全过冬，确保受灾群众得到及时有效的救助，决不能因冰雪灾害出现冻
死入、饿死人的现象。卫健部门要做好疫情防控和医疗救助的准备工作。
三是切实做好安全防护工作。各地各部门要针对雨雪冰冻灾害性天气情况
下安全生产工作特点，严格落实各项安全防范措施，组织力量对重点厂矿、重
点场所、重点生产运输环节进行全面、深入的检查，最大限度地排查和消除各
类事故隐患。要及时清扫工棚积雪和市政工地临时道路积雪，防范工棚倒塌伤
人和危旧房倒塌伤人事故；要做好建筑(拆迁)工地施工安全监管工作，对施工
现场安全防护、用火、用电严加监管，确保各项安全措施落实到位。要切实解
决好恶劣天气条件下安全生产工作出现的新情况、新问题，做到防微杜渐，严
密防范，确保雨雪冰冻灾害性天气期间的生产安全。要加强对人员密集区域的
消防安全管理，加大对用火、用电、用气、用油等消防安全管理力度，切实做
好危旧房屋的除险加圈，特别是要确保农村中小学校舍、卫生院、敬老院安全，
一旦出现险情，立即组织转移安置。旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的
安全管理，及时提示和劝阻游人不要在恶劣天气情况下冒险出游。要积极帮助
指导农户加固蔬菜温室大棚、苗圃等设施，切实做好果树、苗木、油菜、蔬菜
等农林作物以及家禽家畜的防寒、防冻、防溃工作，最大限度减少灾害造成的
影响和损失，确保农民不受或减少损失。另外，各地各部门要进一步加强春运
安全工作，按照春运工作方案，严格落实责任，坚决杜绝交通运输工具带
“病”运行，严禁车辆超载、超速及疲劳驾驶等违反安全规定的行为，尽可能
减少各类事故的发生。
三、切实强化应急值守工作
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摘要：
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根据市气象局预报，预计从XX日晚上开始，我市自北向南将有一次明显的低温雨雪冰冻天气。市委、市政府领导对防范应对工作高度重视，X市长在北京出差期间，专门打来电话作出明确指示。今天，我和X秘书长召开紧急会议，主要是动员和部署低温雨雪冰冻天气防范应对工作。刚才，市气象局副局长X同志通报了有关情况。X副秘书长传达了省应急办《关于做好大范围低温雨雪冰冻天气应对工作的通知》，X专职副主任就加强应急值守工作提出了要求。下面，我就防范应对低温雨雪冰冻天气不利影响问题，再讲几点意见。一、切实增强做好防范应对工作的紧迫感和责任感根据市气象部门的预测，今天晚上到明日全市大部分地区将出现降雨和道路结冰，部分山区有冻雨...
