在全区行业协会商会与行政机关脱钩试点工作会议上的讲话
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2024-01-21
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在全区行业协会商会与行政机关脱钩试点
工作会议上的讲话
同志们：
今年 8月上旬，省脱钩领导小组下发了《关于将**列为全
省行业协会商会与行政机关脱钩改革试点县区的通知》，确定
将我区作为全省性行业协会商会脱钩试点。下面，我就做好脱
钩试点工作谈几点意见。
一、准确把握脱钩试点工作任务和总体要求
实行行业协会商会与行政机关脱钩，是党中央、国务院作
出的重大决策部署。习近平
总书记指出，要厘清行政机关与行业协会商会的职能边界
理清政府、社会、市场三者关系，加强综合监管，规范行业协
会商会依法运行，促进行业协会商会更加有效地发挥作用。李
克强总理强调，要通过试点探索实现行业协会商会与行政机关
真正脱钩，加快形成政府依法行政、行业协会商会依法自治的
新体制。省委、省政府高度重视行业协会商会与行政机关脱钩
工作。我们一定要深入学习领会党中央、国务院和省委、省政
府关于脱钩工作的决策精神，充分认识做好行业协会商会与行
政机关脱钩工作的重大意义，进一步增强责任感和使命感，积
极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革和脱钩试点工作 ，
务求抓出成效。按照省脱钩实施方案要求，脱钩改革采取试点
先行、分步稳妥推进，这项工作政策性强、涉及利益主体多、
社会关注度高，必须认真把握政策，明确总体要求，稳妥审慎
进行。
（一）要明确脱钩试点的任务要求。
按照要求，脱钩改革的重点任务，就是要推进行业协会商
会与行政机关“五分离、五规范”：机构分离，规范综合监管关系；
职能分离，规范行政委托和职责分工关系；资产财务分离，规
范财产关系；人员管理分离，规范用人关系；党建、外事等事
项分享，规范管理关系。通过这五个方面的改革，促进行业协
会商会褪去“官色”，回归社会本位，成为依法设立、自主办会、
服务为本、治理规范、行为自律的社会主体。有关《实施方
案》已经下发，请参加试点的各业务主管单位和行业协会商会
认真学习研究，掌握脱钩改革的基本原则和主要任务，结合各
自实际制定脱钩改革方案，扎实稳妥地做好各项工作。
（二）要明确脱钩试点工作的主体责任。各业务主管单位
要高度重视脱钩试点工作，切实把思想和行动统一到党中央、
国务院和省委、省政府的决策部署上来，牢固树立大局观念和
全局意识，扎扎实实地做好试点各项工作。要及时研究解决试
点工作中出现的问题，明确各项脱钩任务的时间表、路线图，
层层分解和落实工作责任，确保脱钩试点工作按时限高质量完
成。
（三）要统筹兼顾脱钩工作的各项内容。
摘要：
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在全区行业协会商会与行政机关脱钩试点工作会议上的讲话同志们：今年8月上旬，省脱钩领导小组下发了《关于将**列为全省行业协会商会与行政机关脱钩改革试点县区的通知》，确定将我区作为全省性行业协会商会脱钩试点。下面，我就做好脱钩试点工作谈几点意见。一、准确把握脱钩试点工作任务和总体要求实行行业协会商会与行政机关脱钩，是党中央、国务院作出的重大决策部署。习近平总书记指出，要厘清行政机关与行业协会商会的职能边界理清政府、社会、市场三者关系，加强综合监管，规范行业协会商会依法运行，促进行业协会商会更加有效地发挥作用。李克强总理强调，要通过试点探索实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，加快形成政府依法行政、行...
