在全省城市市容环境整治提升专项行动动员视频会议上的讲话
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2024-01-21
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在全省城市市容环境整治提升专项行动动员视频会议上
的讲话
同志们：
这次会议是根据*厅长的指示精神召开的。为深入贯彻落实习近平总书记提出的
以人民为中心的发展思想，优化城市人居环境，结合“能力作风建设年”活动要求 ，
省厅决定召开全省城市市容环境整治提升动员会议。在此之前，我厅印发了《关于
开展市容环境卫生整治提升专项行动的通知》（以下简称通知）。这次会议的主要
任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委、省政府实
施以人为核心的新型城镇化决策部署，围绕市容市貌、公共服务设施、城市水环境
和城市管理等工作重点，聚焦群众关心关切，有序开展市容环境整治提升工作，实
现城市环境干净整洁有序安全，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为
党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境和整洁优美的城市环境。下面，我讲
几点意见：
一、充分肯定近年来市容环境整治工作取得的成效
（一）开展综合整治，补齐城市卫生短板。近年来，各地持续推进城市清洁行
动，城市道路机械化清扫保洁水平不断提高。组织开展治脏治乱行动，将环境治理
工作向城乡结合部、城中村、老旧小区和背街小巷延伸。去年以来先后治理城中村
和城乡结合部卫生死角*万个，垃圾场站卫生死角*万个，公厕卫生治理*万个，农贸
市场、养殖场、屠宰场等周边环境卫生治理*个，城乡居民的人居环境明显改善。全
省新建成生活垃圾焚烧设施*座，新增焚烧处理能力*万吨/日；共建成焚烧设施*座，
焚烧处理能力达到*万吨/日，填埋处理比例降至*%。建成*座餐厨垃圾处理设施，处
理能力达到*吨/日。城市生活垃圾分类投放设施已覆盖*万户，居民分类意识和参与
度得到有效提升。
（二）排查整治隐患，保障群众脚下安全。各地充分发挥数字化城管平台系统
采集上报和派遣案件功能，去年以来全省各市县数字城管平台案件上报总数*万件，
结案率达到*%以上。持续推进窨井盖专项整治，完成窨井盖规范整治约*万个。定人
定路全面巡查道路养护，持续施行“一对一”跟班维修，保持城市道路无缺损、无
沉陷，人行步道铺砌平整、无松动、无破损，切实消除道路设施安全隐患。共修复
路面破损、深陷等*万处，修复人行步道*万处。
（三）点亮城市盲区，提升设施服务能力。各地组建排查小组、督导落实小组，
对主次干道、背街小巷、农贸市场周边、社区小区周边路灯照明情况进行全面排查 ；
拆除外接电源、灯杆上违规悬挂的广告牌和摄像头、补装灯杆缺失检修门、更换老
化粉碎严重水泥灯杆、更换老旧破损零件。去年以来安装或修复路灯*万盏，修复供
变电设施*个，保洁照明设施*万处，平均亮灯率达*%，普遍得到居民群众的好评。
（四）推进园林绿化建设，改善居民生活环境。以“城市园林化”为目标，印
发《关于贯彻落实森林河南建设规划推进全省城市园林绿化建设三年大提升行动方
案》、《河南省铁路沿线绿化设计导则》，持续开展园林城市创建，大力开展社区
公园、街头游园、林荫道路和绿道绿廊建设,实施拆违建绿、拆墙透绿、破硬增绿、
见缝插绿。全省城市建成区绿地面积达到*万公顷，绿化覆盖率达到*%，人均公园绿
地面积*平方米，两项指标位居全国前列。
（五）坚持示范引领，营造规范执法氛围。持续开展“强基础转作风树形象打
造人民满意城管”系列活动，着力打造新时代“人民城管、法治城管、智慧城管、
文明城管”河南品牌。全面落实“*工作法”（即让*%的问题用服务手段解决，*%的
问题用管理手段解决，*%的问题用执法手段解决），推广“网上办案”“非接触性
执法”“三色”（绿色提示、黄色告诫、粉红处罚）执法等模式，减少执法矛盾冲
突。近年来，*支执法队伍，*名执法人员受到住建部通报表扬，*个单位被考核评定
为服务型
行政执法示范点，*名执法人员在*年首届城管执法技能竞赛中被授予“河南省
五一劳动奖章”。*名执法人员被选树为“最美城管人”，事迹被人民日报客户端、
人民网、河南日报等媒体关注并报道，展示了城管人美好形象。
（六）做好应急应对，提升城市排涝能力。健全“点位、街道、区、市”四级
责任体系，完善全省城市排水防涝信息系统，形成全省城市排水防涝“一本账”。
加强队伍和设备建设，分层分类组建省级综合抢险队伍、城市管理执法抢险救援队
伍和专业抢险队伍*支、*万人；移动泵车和移动抽排能力从“*”之前的*台、*万方
/小时增加到现在的*台、*万方/小时；开展城市排水防涝综合演练和专业专项演练*
次，参演人员达*余人。进一步加强项目建设，全省极重灾区和重灾区共实施市政基
础设施恢复重建项目*个，按照计划节点（去年年底和今年上半年）应完工项目*个，
截至目前已完工*个，完工率*%。完成投资*亿元；实施市政基础设施能力提升项目*
个，已开工项目*个，开工率*%，完成投资*亿元，城市排涝能力有了新的提升。
（七）加强机制建设，创新工作模式。去年以来，在推进市容环境整治工作中 ，
各地积极加强制度建设、创新管理模式和完善考核体系，涌现出一些好经验好做法 。
比如说，郑州市探索党建引领环卫管理新模式，市、区、办事处和*家环卫作业公司
实施党建共建管理机制，充分发挥党员模范带头作用，为环卫实现匠心管理、家政
式服务提供强力保障。洛阳市在环卫保洁、小游园管理、餐饮油烟治理、共享单车
管理、数字化信息采集等五大工作领域先行先试，初步形成了“应该你干你不干，
我请人干你掏钱”的“第三方治理机制”。开封市成立市容特别行动队，在工作中
推行“*工作法”（即每天*点至*点确保有执法队员巡查）和“错时工作法”（即加
强*：*－*：*、*：*－*：*、*：*－*：*三个时间段的交通高峰期管理）填补日常
管理空缺，加大对流动商贩的治理力度，全力打造良好的市容环境和畅通的交通秩
序。漯河市实行三级网格精细化管理协作机制，实现统一指挥、统一行动，初步形
成了“网格+平台+
摘要：
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在全省城市市容环境整治提升专项行动动员视频会议上的讲话同志们：这次会议是根据*厅长的指示精神召开的。为深入贯彻落实习近平总书记提出的以人民为中心的发展思想，优化城市人居环境，结合“能力作风建设年”活动要求，省厅决定召开全省城市市容环境整治提升动员会议。在此之前，我厅印发了《关于开展市容环境卫生整治提升专项行动的通知》（以下简称通知）。这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委、省政府实施以人为核心的新型城镇化决策部署，围绕市容市貌、公共服务设施、城市水环境和城市管理等工作重点，聚焦群众关心关切，有序开展市容环境整治提升工作，实现城市环境干净整洁有序安全，不断增...
