在全省中小学校责任督学骨干培训班上的讲话
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2024-01-21
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在全省中小学校责任督学骨干培训班上的
讲 话
同志们：
今年 10 月，全国中小学校责任督学骨干培训班在北京
举办，全国各省、市、自治区督导部门的负责人和州市责
任督学骨干 400 余人参加培训。教育部副部长刘利民为学
员作了题为《基础教育改革与发展》的报告，教育部部长
助理陈舜、国家教育督导办主任何秀超、副主任林仕梁在
培训班上讲话，培训班还安排了多场讲座。为贯彻实施
《中小学校责任督学挂牌督导办法》，落实全国中小学校
责任督学骨干培训班的精神，今天，我们在这里举办全省
中小学校责任督学骨干培训班，共有 60 余名来自全省各州
市、县（市、区）督导部门的负责人参加。旨在以点带面
推进全省督学岗前及在岗培训工作，提高中小学校责任督
学的工作能力和业务水平，扎实推动《中小学校责任督学
挂牌督导办法》的有效落实，确保今年年底前将责任督学
挂牌督导制度覆盖我省所有中小学校。
下面，我就我省督学责任区制度建设暨责任督学挂牌
督导工作讲三点意见。
一、开展责任督学挂牌督导工作的重要性和必要性
一是贯彻实施《教育督导条例》（简称《条例》）的
必然要求。20xx 年颁布的《条例》明确规定县级人民政府
教育督导机构要建立督学责任区制度，指派督学对学校教
育教学工作实施经常性督导。同年，教育部印发了《教育
部关于加强督学责任区建设的意见》（简称《意见》）,进
一步对督学责任区的设立原则、职能、责任和工作要求做
出来明确的规定。为贯彻落实《条例》有关规定及《意
见》精神，需要对责任督学经常性督导工作作出进一步规
定，确保这项工作规范有效开展。
二是落实党的群众路线教育实践活动的基本要求。设
置责任督学，是针对当前反馈渠道还不够畅通、教育诉求
仍千差万别的现实需求进行的教育创新。党的群众路线教
育实践活动明确要求，要继续坚持理论基础联系实际、密
切联系群众、求真务实等优良作风，改变过去所说的“调查
研究隔层纸、政策执行隔座山”的现状。在中小学校实行责
任督学挂牌督导制度，把对学校的监督、指导落实在工作
的第一线，贴近了学生、家长、学校与责任督学直接沟通
开通了民意直通车，有利于及时发现问题，促使教育政策
落到实处，是教育督导工作贯彻落实党的群众路线教育实
践活动基本要求的具体体现。
三是加快转变教育管理职能的必然要求。
转变政府职能，深化教育管理体制改革，切实履行统
筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责
必须建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互
协调的运行机制，在简政放权的同时切实强化督导。教育
发展的新形式和新任务，要求加快教育管理方式的转变。
《办法》的施行，构建责任督学挂牌督导制度，是转变教
育发展管理方式的重要手段。有利于加强对学校落实国家
教育方针政策，组织实施教育教学行为过程和结果的监督
检查和指导，提高了对学校督导的针对性和有效性。
四是加强对学校监督和指导的现实需要。我省基础教
育面大量广、基础较弱、发展不平衡、学校之间差异较大
现实困难和问题较多。中小学的一些热点难点问题长期得
不到解决，包括学校管理不规范，未按国家规定开足课时
开齐课程；课堂教学重知识传授和学科成绩，忽视学生的
身心健康和能力培养；安全卫生隐患不同程度存在，突发
事件时有发生；择校和学生课业负担过重等。这些问题，
都关系到教育质量的提升，更关系到千家万户的利益。要
解决好这些问题，亟须加强对学校进行经常性监督、检查
和指导。在中小学校实施责任督学挂牌督导制度，责任督
学依照《条例》和《办法》对学校实施常态化、公开化监
督指导，有利于规范学校办学行为，坚持依法办学，切实
解决教育热点难点问题，提高教育质量。
摘要：
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在全省中小学校责任督学骨干培训班上的讲话同志们：今年10月，全国中小学校责任督学骨干培训班在北京举办，全国各省、市、自治区督导部门的负责人和州市责任督学骨干400余人参加培训。教育部副部长刘利民为学员作了题为《基础教育改革与发展》的报告，教育部部长助理陈舜、国家教育督导办主任何秀超、副主任林仕梁在培训班上讲话，培训班还安排了多场讲座。为贯彻实施《中小学校责任督学挂牌督导办法》，落实全国中小学校责任督学骨干培训班的精神，今天，我们在这里举办全省中小学校责任督学骨干培训班，共有60余名来自全省各州市、县（市、区）督导部门的负责人参加。旨在以点带面推进全省督学岗前及在岗培训工作，提高中小学校责任督学...
