在全市发改财经工作会议上的讲话（一）
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2024-01-21
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高晶华同志在全市发改财经工作会议上的讲话
按照市委、市政府安排，今天，我们召开全市发改财经工作会议，主
要任务是贯彻落实省“两会”、省委经济工作会议和市委四届十三次全会精神，
总结去年发改财经工作，分析研判工作形势，安排今年重点任务。这次会
议将发改、财政、人社、审计、统计、医保 6个部门的工作会整合起来，
目的只有一个，就是要把思想统一起来、力量统筹起来，更加精准地聚焦
到推动安康高质量发展这个主题上来。刚才，柏林、昌林、小卫、庆意、
勇俊、贤君分别安排了年度工作，我都同意，请各县（市、区）、市级有
关部门主动认领，抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、知势而为，矢志追赶，实现高质量发展更加向稳向好
过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导
下，发改财政相关部门深入学习贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话
重要指示，聚焦“三新”目标“三高”任务，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，守
正创新、担当作为，精准应对疫情冲击，奋力迎战自然灾害，统筹推进稳
增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会高质量发展
迈出新步伐，实现了“十四五”良好开局。
（一）发展改革积势蓄能，发展基础愈加牢固。发改部门充分发挥稳
增长专班作用，实行“周调度、月通报、季研判”和“单月点名、双月约谈”等
制度，在关键节点、关键行业加强分析研判调度，确保经济运行在合理区
间。全市实现生产总值 1209.5 亿元，增长 7.5%；先后 4次集中开、竣工
项目 1518 个（开工 1031 个、竣工 487 个），实现固定资产投资增长
6.4%，为经济增长提供了有力支撑。建立了市级“十四五”规划体系，为未
来5
年全市高质量发展明确了方向路径。常态化整治秦岭“五乱”问题，秦岭
区域勘界立标稳步推进，83 座小水电整治全面完成并通过省市检查验收。
着力构建现代产业体系，产业链链长制工作稳步推进。深化交流协作，争
取苏陕扶贫资金和津陕对口协作项目资金 9.039 亿元，实施扶贫协作项目
347 个；后续扶持成效显著，《易地扶贫搬迁社区管理服务规范》安康地
方标准正式实施。扎实推进优化营商环境三年行动计划，深化商事制度改
革、紫阳县政务服务等多项经验做法受到中省通报激励。强化粮食储备管
理，扎实开展了粮食购销领域腐败问题专项整治工作。储气调峰设施加快
建设，安康混合抽蓄等 6个抽水蓄能站点列入国家中长期发展规划；落实
保障性并网规模指标 20 万千瓦，实现了市域集中式光伏发电项目零突破。
（二）财政工作开源蓄水，支撑发展精准有力。财政部门切实践行“两
眼向上盯政策、两脚向外跑项目、两手向内抓管理、全员提效抓落实”的工
作理念，多点发力向上争取资金 291.73 亿元，为全市产业发展、项目建
设等重点支出提供了坚实的财力保障。在财力十分薄弱、收支矛盾突出的
情况下，从严落实“过紧日子”和“两个优先”要求，统筹资源调度，优化支出
结构，完成民生支出284.44 亿元，有力做好“六稳”工作，有效保障“六保”
支出，财政支撑更加精准、有效。坚决落实“积极的财政政策要更加积极有
为”要求，各项减税降费政策不折不扣落实到位；强化征收管理，收回各类
结余和沉淀闲置结转资金 2.9 亿元。构建了全方位、全过程、全覆盖的预
算绩效管理体系，财政扶贫资金、债务管理等绩效考评评价引领全省。财
政管理改革大步向前，探索建立的专用设备和办公用品“公物仓”机制、公共
资产管理“安康模式”得到国家财政部、财政厅高度评价，全市财政工作多次
得到省财政厅和市委、市政府批示肯定，市政府专题召开全市财政工作经
验现场推进会。
摘要：
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高晶华同志在全市发改财经工作会议上的讲话按照市委、市政府安排，今天，我们召开全市发改财经工作会议，主要任务是贯彻落实省“两会”、省委经济工作会议和市委四届十三次全会精神，总结去年发改财经工作，分析研判工作形势，安排今年重点任务。这次会议将发改、财政、人社、审计、统计、医保6个部门的工作会整合起来，目的只有一个，就是要把思想统一起来、力量统筹起来，更加精准地聚焦到推动安康高质量发展这个主题上来。刚才，柏林、昌林、小卫、庆意、勇俊、贤君分别安排了年度工作，我都同意，请各县（市、区）、市级有关部门主动认领，抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、知势而为，矢志追赶，实现高质量发展更加向稳向好过去的一年，...
