在全市市场监督管理工作会议上的讲话
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2024-01-21
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同志们：
今天，我们在这里召开全市市场监督管理工作会议。会议的主要任务是，
认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，
按照各级经济工作会议以及全国、全省市场监管工作会议的部署和要求，回顾
总结 2021 年工作，安排部署 2022 年任务，动员广大干部职工树立以人民为中
心的发展思想，凝心聚力、担当作为，在新的起点上不断开创市场监管工作新
局面。下面，我讲三点意见：
一、市市场监管局重新组建后开局良好，各项工作稳步推进
一年来，我们坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、
市政府的坚强领导下，在总局、省局的有力指导下，全面完成机构改革，严格
实施安全监管，着力优化营商环境，大力推动质量提升，切实维护消费者权益，
各项工作取得明显成效。
（一）贯彻全市招商大会工作部署，持续优化营商环境
——政策扶持力度进一步加大。出台优化营商环境促进经济高质量发展 X
条措施，为企业提供市场监管全职能要素、全生命周期服务，惠及企业超过 X
万户次，经济日报等 X 家主流媒体对此进行了广泛宣传和报道。
——市场主体准入进一步放宽。推进登记便利化改革，企业开办时间压缩
至 X 个工作日内，其中，设立登记 X 天；上线“全流程电子化无纸化设立登记
系统”，实现企业设立“一趟不用跑”。全年新增各类商事主体 X 万户，共有
存量商事主体 X 万户，同比分别增长X%、X%。加快许可审批改革，共受理审批
食药类申请件 X 万件，受理审批质监类申请 X 万件。
——知识产权培育进一步强化。全市有效发明专利拥有量 X 万余件，同比
增长X%，每万人口发明专利拥有量为 X 件，居全省首位，为全国平均水平的 X
倍；商标有效注册量累计近 X 万件，超过福建省总量的 X/X；推进知识产权金融
创新， 全市专利权质押备案 X笔、质押金额 X亿元。金融创新成果被《中国知
识产权报》头版头条报道，人民网等X余家中央级媒体集中宣传报道知识产权
金融“X 模式”。火炬高新区被评为国家知识产权示范园区，我市通过首批国
家知识产权运营服务体系建设重点城市中期考核。
——信用监管机制进一步完善。敦促 X 万户商事主体完成年报公示；牵头
全市市场监管领域跨部门“双随机一公开”联合抽查，检查企业 X 万家；信息
公示平台实现登记许可、日常监管、行政处罚的全链条信息归集，公示许可信
息X 万条、抽查结果信息 X 万条、处罚信息 X 万余条；对 X 万余家商事主体实施
失信联合惩戒，行政约谈企业 X 户；对 X 家商事主体实施名称剔除，强制退出。
扎实推进非公党建工作，协助组织部门推动组建非公党组织X 个。
——帮扶企业成效进一步显现。国家医疗器械上市许可持有人制度落地
X，X 个进口非特化妆品取得国家药监局备案电子凭证，大嶝市场试点销售部分
台湾特殊商品第一批“正面清单”有序落地。运行总局动产抵押登记网上平台，
办理动产抵押登记X件，助力企业融资金额 X亿元。
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（二）严格安全监管，有效防范风险隐患
——食品安全稳中向好。按照“四个最严”要求抓好食品安全监管。以市
委市政府名义印发《X 市实施食品安全战略创建人民满意的食品安全城市工作
方案（X-X 年）》，明确未来三年实施食品安全战略的目标、任务、路线图和
具体措施。组织开展整治食品安全问题联合行动、深化学校及周边食品安全专
项整治、打击私宰猪肉、规范网络订餐、保健食品行业治理和整治食品安全问
题联合行动。深化食品生产加工小作坊质量提升行动，核准发证的小作坊抽检
覆盖率 X%。通过提升，X 家小作坊升级为食品生产企业，X 家小作坊选为 X 特色
食品品牌。“一品一码”追溯监管体系纳入近X 万家食品经营主体 X 万种食品，
在省局考核中名列前茅。X 家新创建的“放心肉菜示范超市”通过验收，圆满
完成为民办实事项目。推动 X 余家食堂完成建设“雪亮厨房”，全市持证餐饮
服务提供者“明厨亮灶”覆盖率超过 X%。指导网络订餐平台投放外卖封签 X多
万个，下线问题入网餐饮单位 X 万多家。X 个农贸市场完成改造。圆满完成海峡
论坛、金鸡百花电影节等 X 项重大活动保障。食品安全抽检 X 万批次，合格率X
%，高于全国、全省平均水平。处置不合格食品 X批次，查办食品安全案件 X件，
罚没金额 X 万元。全市未发生等级以上群体性食品安全事件。“X 市农村集体聚
餐多元化治理模式”、“月月十五查餐厅”、“食安 X 微信公众号”和食品安
全公益广告在全国市场监管领域社会共治评选中获奖。
——药品安全监管稳步推进。开展“安全用药月”活动，日常监督检查两
品一械企业X余家次，飞行检查药械企业 X 家，撤销 X 家药品零售企业 GSP 认证
证书，开展疫苗配送企业和接种单位、X 集采试点公立医疗机构药品使用、无
菌和植入性医疗器械、眼视光医疗器械等重点专项监督检查，对全市 X 家三级
医院开展医疗器械使用质量管理等级评定，抽检药品 X批次、化妆品 X批次，
监督销毁家庭失效药品 X公斤，公众用药安全得到有力保障。药品综治考评位
列全省第一个档次。
——特种设备安全监管扎实开展。组织开展特种设备安全隐患排查治理专
项行动、危险化学品相关特种设备专项治理、“清网行动”等，及时排查隐患，
有效管控风险。实施电梯维保质量抽查、维保质量信用等级评价及电梯安全管
理提升行动，强化电梯维保企业和电梯使用单位的主体责任落实。全力做好新
装电梯监督检验、积极果断处置地铁吕厝站电梯被淹抢修，保障地铁二号线按
时通车。X 电梯安全应急处置中心接听电话X 起，处置电梯故障X 起。
——产品质量安全监管深入推进。监督抽查我市 X 批次工业产品，合格率
X%，并对 X 家企业开展不合格后处理工作，实施闭环监管；完成 X 类 X 批次产
品质量安全风险监测，前移监管关口；开展公共安全领域突出问题“大排查、
大化解、大整治”攻坚行动、重点工业产品质量安全大检查等专项监督检查，
从源头上防止和消除产品质量问题造成的安全风险。
（三）规范市场秩序，大力促进公平竞争
——加强价格监管。扎实开展涉企收费、电力等领域价格检查，督促电网
企业及转供电主体完成清退款X亿元，巩固降本增效成果。以医疗、猪肉、教
育等
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民生价格为重点，组织开展专项检查。查办价格违法案件 X件，处罚金额
X余万元。
——强化竞争执法。贯彻新《反不正当竞争法》，组织开展防范和制止借
主题教育搞不当营商活动暨重点领域反不正当竞争执法行动，依法查处结案X
件，处罚金额 X 万元。开展联合整治“保健”市场乱象百日行动，X 件案件入选
全国典型案例。扫黑除恶专项斗争深入推进，被省扫黑办评为“X 年度福建省
扫黑除恶专项斗争先进单位”。公平竞争审查制度全面落地实施，全市共审查
增量文件X份、清理存量文件X份。
——加大知识产权保护力度。牵头全市“双打”工作，开展知识产权“铁
拳”行动，查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件 X件，在全省综治考评
中“双打”工作位列第一。专利行政执法在全国 X 个城市中名列第三，知识产
权维权援助在 X 家工作站中名列第四。出台知识产权违法行为举报奖励办法，
构建社会共治体系。
——推进线上线下一体化监管。组织开展 X 网剑行动等各类网络市场专项
整治行动，线上、线下检查网站、网店及其经营者 X 万次，立案查处网络交易
违法案件 X 起，案值X 万元，提请关闭 X非法主体网站X 家。在全省率先出台
《网络交易无照无证经营主体信息核查处理办法》，对 X 家 X 非法主体网站进
行在线提示。
——维护消费维权合法权益。实现 X 一号对外，登记各类咨询投诉举报信
息X 万件，为消费者挽回经济损失X 万元。拓展网格化社会维权网络，企业自
主和解纠纷占投诉总量的 X%。我市在中消协发布的 X 年全国 X 个城市消费者满
意度位居全国第四、全省第一。
——强化重点领域市场监管。开展“螃蟹绑大草”等水产品称重行为专项
整治，立案查处 X 起，人民网、福建日报、X 日报等媒体进行了跟踪报道。开展
房地产、汽车销售等领域合同违法行为专项整治，有效规范相关领域的合同格
式条款。监测媒体广告X 万条次，五大类严重违法率X%，总违法率X%，房地产
领域违法违规广告得到有效遏制。跨部门综合执法工作向纵深推进，组织开展
跨部门专项联合执法行动 X 次，立案查处 X 起。对电子秤、加油机、定量包装
商品等领域计量欺诈行为进行重点整治，市场计量行为得到进一步规范。
（四）加强质量工作，不断推动高质量发展
——质量提升行动持续推进。我市作为全国十个推进质量工作成效突出的
地方之一，获得国务院通报表扬。牵头全市 X 个部门和单位开展质量提升行动，
质量强市、质量惠民的导向效应更加凸显。鼓励支持企业加强全面质量管理，
累计 X名首席质量官获证，数量位居全省各地市第一；启动第五届 X 市质量奖
评定工作，新增省政府质量奖企业 X 家、提名奖企业 X 家；全市共兑现名牌奖
励金X 万元。
——质量基础设施建设不断强化。标准制、修订工作加速推进，新增国际
标准 X 项，国家、行业标准 X 项，福建省地方标准 X 项；发布X 市地方标准 X 项，
X 市标准化指导性技术文件X 项。兑现标准化战略资助资金 X 万元。第八届中德
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同志们：今天，我们在这里召开全市市场监督管理工作会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照各级经济工作会议以及全国、全省市场监管工作会议的部署和要求，回顾总结2021年工作，安排部署2022年任务，动员广大干部职工树立以人民为中心的发展思想，凝心聚力、担当作为，在新的起点上不断开创市场监管工作新局面。下面，我讲三点意见：一、市市场监管局重新组建后开局良好，各项工作稳步推进一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，在总局、省局的有力指导下，全面完成机构改革，严格实施安全监管，着力优化营商环境，大力推...
