在全市文化旅游产业发展大会上的讲话
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2024-01-21
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在全市文化旅游产业发展大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市文化旅游产业发展大会，主要目的是深入贯彻落实国
家和省上推进文化旅游产业发展的最新部署要求，总结 X 年以来我市文化旅游
产业发展成果，查找存在的问题和不足，安排部署下一步工作。X 专程到会为
我们作指导，这是对我市旅游业发展的巨大鼓舞和有力支持。刚才，我们表彰
了全市文化旅游工作先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委，向省旅发
委多年来对我市旅游业发展给予的关心指导表示衷心的感谢！向获得表彰的先
进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三个方面的意见：
一、关于这几年的工作
过去三年，对 X 旅游发展来说，是一个摸着石头过河的艰辛探索过程，在
社会各界的全力支持和全市干部群众的共同努力下，我们认真贯彻国家和省上
关于加快发展旅游业的战略部署，调动一切积极因素，集中一切优势资源，推
动文化旅游产业实现了从无到有、从小到大的历史性突破，旅游接待人数和收
入实现了翻番增长，旅游产业实现了速度、质量和效益的同步提升。主要表现
在：一是发展共识逐步形成。X 作为典型的资源型城市，随着矿产资源的开发，
不可避免地出现了资源和环境约束加剧、产业结构单一等问题。面对经济下行
压力加大的困难局面和转型发展的艰巨任务，我们认真践行五大发展理念，贯
彻落实习总书记视察 X 时“八个着力”的重要指示精神，主动适应经济发展新
常态，积极转思想、改观念，打破常规思维，摆脱路径依赖，坚持把文化旅游
产业作为促进城市转型发展的重要突破口，把加快发展文化旅游业作为“一把
手”工程和“首位工程”来抓，通过各种途径、多种方法加强学习，统一思想
认识、凝聚发展共识，多次邀请国内外专家学者为文化旅游业把脉会诊、辅导
培训，成立文化旅游产业发展领导小组，研究提出了“X”旅游发展总体思路，
逐年加大财政专项资金投入，出台了一系列产业发展、奖励考核、优惠补贴政
策措施，带动引领社会各界积极投身旅游产业发展，“紫金 X、浪漫 X”成为城
市新名片。通过近几年的实践，干部群众逐步改变了“工业城市无法发展旅
游”的理念，旗帜鲜明抓旅游的思想自觉和行动自觉进一步形成。二是景区建
设取得突破。坚持规划先行，高质量编制《X 市“紫金 X·神秘骊靬”旅游大景
区修建性详细规划》和“十四五”旅游业发展规划。利用滩涂荒地探索发展香
草花卉产业，“紫金 X·神秘骊靬”大景区建设加快推进，一批生态园林景观
相继建成，城郊通乡公路“十里花海、百里绿廊”车窗景观走廊、新城子镇七
彩花谷、黑土洼虞美人种植基地初步成景，房车露营地、旅游集散中心等一批
旅游综合体启动运营，香草文化旅游节、骊靬文化国际旅游节、薰衣草之约集
体婚礼、国际青少年生存训练营、黎明脚步国际马拉松等系列节会成功举办，
紫金 X、骊靬古城、金水湖评定为5A 级景区，填补了我市 5A 级景区空白，我市
荣获“香草花卉生态旅游创新奖”，入围“X 最美中国榜”。三是服务能力稳
步提升。围绕“吃、厕、住、行、游、购、娱”等旅游基础要素薄弱环节，从
整体上提升旅游接待服务质量和水平。打造X特色美食品牌，评选推出了特色
餐饮名店、乡村旅游餐饮示范点和特色菜品。盘活城乡居民闲置房产开发运营
家庭公寓和旅游民宿，旅游接待床位数量大幅提升。不断完善旅游交通运输规
划，直飞航线进一步增加，X 机场民航客运量突破 X 万人次；开通“浪漫之旅
·XX”旅游专列。加快厕所革命步伐，X 旅游厕所荣登“中国旅游风云榜”。
创新研发旅游商品，初步形成了香草花卉、陶艺铁艺、保健茶饮等特色旅游商
品，花之缘、大漠茶、大麦茶等产品广受游客喜爱。特别是全省唯一的花文化
博览馆，自今年元旦正式开馆以来深受游客青睐，大年初一至初六接待游客量
突破 X 万，单日参观人数最多达到 X 人次以上，开创了我市收费景点的先河。
四是宣传营销成效明显。针对重点游客群体和客源地市场，从媒体、文化、区
域联合、全民营销等方面入手，在省内外权威媒体平台刊播宣传X 旅游稿件，
利用各类网络新媒体不断扩大宣传影响力。采用PPP 模式启动智慧旅游项目，
全市三星级以上饭店和5A 级以上旅游景区实现免费WiFi 全覆盖。推进区域旅
游联动发展，主动赴省内外重要客源地城市开展宣传营销活动，达成合作协议。
编排《X》等精品演艺剧目，创作《X》《X》《X》等旅游宣传片，举办书画摄
影展、诗歌朗诵会等活动推进文化旅游融合发展，X 的知名度和美誉度不断提
升。五是产业带动效应显现。文化旅游产业的快速发展对服务业投资消费产生
了直接的带动作用，也成为推动产业结构调整和第三产业增长的强力引擎。全
市三次产业比例由 X 年的 X:X:X 调整为 X 年的 X:X:X，第三产业比重提高近 X 个
百分点，对 GDP 增长的贡献率超过 X%，拉动经济增长 X 个百分点左右。特别是
我们把培育发展香草花卉产业作为优化人居环境、推动生态旅游发展的重点来
抓，创意开发独具特色的差异化旅游产品，延伸发展食品医疗、美容保健、健
康养生、婚庆服务等产业，带动乡村旅游发展，不仅使昔日的戈壁荒滩变成了
美丽花海，而且为调整农业产业结构和促进农民增收闯出了一条新路子。
存在问题：一是部分干部的思想观念、工作能力与城市转型发展的新形势
新要求还不相适应。部分领导干部发展文化旅游业的思维还不够开阔，办法还
不够多，谋划站位不够高，工作精细化水平不够，部分干部仍然没有充分认识
到加快发展文化旅游业对资源型城市转型发展的重要意义，思想不够解放，发
展意识、大局意识、创新意识不足，缺乏必要的危机感和担当精神。二是管理
运行体制与旅游发展态势不相适应。旅游市场化程度较低，投融资渠道较窄，
发展体制机制不活，旅游市场没有得到充分发育，景区存在多头管理、定位不
清、权责不明等问题；区域旅游联合效应发挥不足，智慧旅游体系尚不健全。
三是旅游项目和产品开发与大众休闲旅游需求不相适应。旅游产品开发还不成
熟，存在观光产品多，休闲度假产品少；大众化、同质化旅游产品多，个性化、
品牌化旅游产品少；满足吃住行的浅层开发多，针对游购娱的深度开发少，特
别是淡季旅游产品开发不足，缺乏体验式、参与式的高品质拳头产品。四是旅
游接待服务水平与旅游发展步伐不相适应。基础设施建设相对滞后，配套功能
还不完善，景区休闲娱乐和购物发展较慢，游客停留时间较短，旅游消费水平
较低。五是花卉产业发展与富民增收目标不相适应。花卉产业大多还处于赏花
休闲?初级阶段，精深加工项目较少，土地集约经营机制不完善，产业规模效益
尚未形成，花卉经济作物带动农民增收的效应还没有充分显现出来。这些问题，
迫切需要我们在当前和今后的工作中认真加以解决。
二、关于当前的工作重点
摘要：
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在全市文化旅游产业发展大会上的讲话同志们：今天，我们召开全市文化旅游产业发展大会，主要目的是深入贯彻落实国家和省上推进文化旅游产业发展的最新部署要求，总结X年以来我市文化旅游产业发展成果，查找存在的问题和不足，安排部署下一步工作。X专程到会为我们作指导，这是对我市旅游业发展的巨大鼓舞和有力支持。刚才，我们表彰了全市文化旅游工作先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委，向省旅发委多年来对我市旅游业发展给予的关心指导表示衷心的感谢！向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三个方面的意见：一、关于这几年的工作过去三年，对X旅游发展来说，是一个摸着石头过河的艰辛探索过程，在社会各界的全...
