加强和完善现代金融监管（认真学习宣传贯彻党的XX大精神）
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2024-01-21
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加强和完善现代金融监管（认真学习宣传
贯彻党的二十大精神）
党的二十大报告提出，加强和完善现代金融监管，强化金
融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守
住不发生系统性风险底线。必须按照党中央决策部署，深
化金融体制改革，推进金融安全网建设，持续强化金融风
险防控能力。
现代金融监管的基本内涵
以习近平经济思想为指导，回顾国际国内金融治理的历史
总结近些年来我们应对各种风险挑战的实践，可以将以下
几个要素归纳为现代金融监管的基本内涵。
（一）宏观审慎管理。防范和化解系统性风险，避免全局
性金融危机，是金融治理的首要任务。我国宏观审慎的政
策理念源远流长，早在春秋战国时期就开始了政府对商品
货币流通的监督和调控，西汉的“均输平准”已经成为促进经
济发展和金融稳定的制度安排。现代市场经济中，货币超
发、过度举债、房地产泡沫化、金融产品复杂化、国际收
支失衡等问题引发的金融危机反复发生，但是很少有国家
能够真正做到防患于未然。年全球金融危机爆发后，国际
社会从“逆周期、防传染”的视角，重新检视和强化金融监管
安排，完善分析框架和监管工具。有效的信息共享、充分
的政策协调至
关重要，但是决策层对重大风险保持高度警惕、执行层能
够迅速反应更为重要。
（二）微观审慎监管。中华传统商业文化就特别强调稳健
经营，“将本求利”是古代钱庄票号最基本最重要的行事准则，
实质就是重视资本金约束。巴塞尔银行监管委员会和国际
保险监督官协会，就是在资本金约束规则的基础上，逐步
推动形成银行业和保险业今天的监管规则体系。资本标准
政府监管、市场约束，被称为微观审慎监管的“三大支柱”。
许多广泛应用于微观审慎监管的工具，如拨备制度等，也
具有防范系统性风险的功能。
（三）保护消费权益。金融交易中存在着严重的信息不对
称，普通居民很难拥有丰富的金融知识，而且金融机构工
作人员往往也不完全了解金融产品所包含的风险。这就导
致金融消费相较于其他方面的消费，当事人常常会遭受更
大的利益损失。年全球金融危机之后，金融消费者保护受
到空前重视。世界银行推出条良好实践标准，部分国家对
金融监管框架进行重大调整。我国“一行两会”内部均已设立
金融消费者权益保护部门，从强化金融知识宣传、规范金
融机构行为、完善监督管理规则、及时惩处违法违规现象
等方面，初步建立起行为监管框架。
（四）打击金融犯罪。金融犯罪活动隐蔽性强、危害性大
同时专业性、技术性较为复杂。许多国家设有专门的金融
摘要：
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加强和完善现代金融监管（认真学习宣传贯彻党的二十大精神）党的二十大报告提出，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。必须按照党中央决策部署，深化金融体制改革，推进金融安全网建设，持续强化金融风险防控能力。现代金融监管的基本内涵以习近平经济思想为指导，回顾国际国内金融治理的历史总结近些年来我们应对各种风险挑战的实践，可以将以下几个要素归纳为现代金融监管的基本内涵。（一）宏观审慎管理。防范和化解系统性风险，避免全局性金融危机，是金融治理的首要任务。我国宏观审慎的政策理念源远流长，早在春秋战国时期就开始了政府对商品货币流通的监督和调控，...
