在全县城乡建设规范化管理工作会议上的讲话
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2024-01-21
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在全县城乡建设规范化管理工作会议上的讲话
刚才，有关县级领导就分管领域城乡建设工作进行了安排部署，大家总结
工作客观实在，安排任务具体全面，我完全同意，一会儿，XX 书记还要作重要
讲话，大家要认真领会，深入贯彻落实。下面，就全县城乡建设管理工作讲三
点意见。
一、坚持规划“一张图”，绘好城乡发展蓝图
（一）推进“多规合一”。长期以来，我县各类规划在支撑城镇化快速发
展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用，但也存在规划类
型多、内容交叉重叠，审批流程复杂、周期较长等问题，降低了管理效率、服
务质量，提高了行政管理成本，增加了群众办事负担。为此，我们开展了国土
空间规划编制工作，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡总体规划等规划
融合为统一的国土空间规划，最终实现“多规合一”。根据自然资源部要求，
2021 年要全面完成县级国土空间规划编制工作，鼓励有条件、有需求的村庄做
到村庄规划应编尽编。目前，我县国土空间规划编制已形成初步方案，村庄规
划完成城镇开发边界外 X个村庄分类甄别和村庄布局规划，并通过专家论证。
下一步，县自然资源局要针对乡镇、村庄国土规划制定出切实可行的方案，明
确时间节点、工作要求，抓紧开展乡镇级空间规划。各乡镇也要充分认识这项
工作的重要性，切实把思想和行动统一到工作落实上来，确保规划编制各项工
作顺利推进，真正实现一套规划管全县、一张蓝图干到底。
（二）强化红线意识。生态保护红线是环保领域的“底线”，永久基本农
田是土地领域的“底线”，城市开发边界，是城市发展的“空间上线”。党的
十九大明确提出要“完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控
制线划定工作”，各级各部门必须强化红线意识和底线约束，科学划定、严格
守护“
三线”，将其作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的
红线，为实现开发与保护双赢打好基础。
（三）维护规划权威。习近平总书记在中央城市工作会议上强调：“规划
经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去”。城市规划就是城市“宪法”，
必须强化规划法律意识，树立规划的龙头地位。要严格按照国土空间规划核发
建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证
和乡村建设规划许可证。未取得规划许可，不得实施新建、改建、扩建工程。
今天会上印发的《关于加强 X县乡（镇）村规划及建设管理的通知（征求意见
稿）》《X县道路交通建设项目管理办法（征求意见稿）》《X县绿化工程建
设管理办法（征求意见稿）》3个文件，各级各部门一定要认真学习，严格按
照规定执行，县自然资源局、交通局、综合执法局、公安局、纪检部门要加大
配合力度，强化巡查检查，一经发现违反规定的行为，要坚决打击，对相关责
任人依法依规严肃处理。下步，县两办督查室要联合相关部门单位，抽调精干
力量组成督导专班，5月底前由专班自查，6月20 号前督导组巡查，将对新发
现问题整改迟缓的，移交纪委监委调查处理，建立台账，抓好整改。
二、坚持建设“一盘棋”，提升城乡功能品质
（一）完善基础设施、公共服务配套。各相关单位要抢抓当前施工黄金期，
加快推进年初确定的城建和民生实事项目建设进度，确保早日建成投入使用。
对存在的困难和问题，要积极主动协调解决，需要县里统筹的，及时向县委县
政府汇报。县两办督查室加强对城建项目建设和城市管理工作的督导落实，力
促各个项目、各项工作高质高效有序推进。尤其是马上入夏了，要抢在汛期来
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在全县城乡建设规范化管理工作会议上的讲话刚才，有关县级领导就分管领域城乡建设工作进行了安排部署，大家总结工作客观实在，安排任务具体全面，我完全同意，一会儿，XX书记还要作重要讲话，大家要认真领会，深入贯彻落实。下面，就全县城乡建设管理工作讲三点意见。一、坚持规划“一张图”，绘好城乡发展蓝图（一）推进“多规合一”。长期以来，我县各类规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用，但也存在规划类型多、内容交叉重叠，审批流程复杂、周期较长等问题，降低了管理效率、服务质量，提高了行政管理成本，增加了群众办事负担。为此，我们开展了国土空间规划编制工作，将主体功能区规划、土地利...
