在全县工业和商贸经济大会上的讲话
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在全县工业和商贸经济大会上的讲话
（2021 年 3 月 18 日）
同志们：
县政府决定召开这次会议，主要是贯彻落实省市有关会议精神，重点安排全县
工业稳增长工作，力促工业经济加快恢复性增长，确保全面完成年度目标任务。刚
才，子惬同志传达了全市工业和信息化暨国资监管工作会议精神，正印同志提了很
好的工作建议，2 个单位和 5 家企业分别作了发言，各有侧重，都很实在，希望大
家结合实际，相互学习，认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：
一、认清形势，切实增强推动工业发展的信心和决心
工业作为县域经济发展的“压舱石”，是推动经济社会发展强有力的引擎。
“十三五”以来，县委、县政府不断强化工业主导地位，有力推动工业经济较快增
长，为县域经济发展作出了突出贡献。总体看，全县工业发展主要呈现三个特点：
一是“长”的态势在持续。“十三五”期间，全县新增规上工业企业 28 户，增长
近 1 倍，工业经济总量迅速攀升，2016 年规上工业总产值突破百亿，2019 年规上
工业增加值达到 41.26 亿元，是 2015 年的 1.5 倍。去年，受新冠疫情冲击影响，
工业经济增速虽然大幅下降，但工业经济持续增长的基本面没有变。二是“好”的
因素在累积。先后建成“两河”、飞地 2 个省级重点工业集中区，大理石材产业园、
碳基肥料循环产业园等一批“区中园”和双丰电子科技产业园等一批镇域特色工业
园快速成长，园区承载力和聚集力不断增强，为工业经济发展奠定了坚实基础。目
前，全县入园企业达到 120 家，县域循环经济集聚区实现工业总产值过百亿元。三
是“新”的动能在聚集。近年来我们坚定不移推进招商引资，大力发展“归雁经
济”，“十三五”期间动员引导 9500 余名外出
能人返乡创业，创办小微企业 690 余家，累计完成工业投资 89 亿元，培育打
造了一批支撑发展的增长点、增长极，构建形成了以新型材料、医药化工、富硒食
品、服饰轻工等为主导的新型工业体系，为工业发展注入了强大动力和活力。随着
工业经济的快速发展，工业“接一连三”的功能作用日益突显，引领带动全县商贸
经济蓬勃发展。2020 年，全县限额以上商贸企业达到 69 户，较 2015 年净增 15
户；社会消费品零售总额达到 20.71 亿元，是 2015 年的 1.7倍，年均增长
11.8%，其中限上消费品零售额 11.3亿元，是 2015 年的 2 倍。特别是电子商务快
速兴起，净增电商企业 140 户，2020 年实现电商交易额 3.38 亿元，是 2015 年的
2 倍，成功创建为国家电子商务进农村综合示范县。这些成绩的取得，得益于县委
的坚强领导，得益于县人大常委会和县政协的大力支持，得益于各镇、各部门和工
商业战线上同志们的扎实苦干。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心感谢
和诚挚慰问！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我县仍于工业化中期初级阶段，工
业基础依然比较薄弱，总量不大、质量不高的问题并存。主要表现在以下方面：一
是产业结构不优，转型任务艰巨。传统产业占比大，大多处于产业链前端、价值链
低端，产业层次低，产业链条短，新产业、新业态、新模式发展缓慢，新旧动能转
换接续不力，尤其是新兴产业领域的企业数量少、规模小。二是规模企业较少，持
续增长后劲不足。一方面，存量不优。去年虽然新培育了7家规上企业，但另有 8
家企业因产能不达标退库，当前实际在库57家，其中还有 10 家处于停产半停产状
态，剩下的企业增长空间有限。另一方面，增量不足。新上的工业项目数量和质量
都不理想，现有的小微企业大多发展内生动力不足，上规升级进程较慢。三是生产
方式粗放，缺乏核心竞争力。
相当一部分企业没有建立现代企业制度，经营管理不规范，思想观念落后，发
展理念保守，品牌意识不强，在自主创新方面投入力度不大，市场竞争力弱，抵御
市场风险的能力不强。四是要素制约凸显，营商环境还需优化。 受多方面因素影响，
工业园区规模较小，承载能力不足，产业集聚度不高，土地、资金、人才、环保等
瓶颈问题依然比较突出，特别是企业融资渠道较窄，部门配套服务和办事效率仍需
要进一步提升。
这些困难和问题都是发展中的困难、前进中的问题，都将在加快发展中迎刃而
解。总的来说，全县工业经济发展的势头足、潜力大、活力强，特别是“十四五”
时期，县委、县政府围绕高质量发展主题主线，确立了“产业强县”的战略举措，
必将坚定不移地强化工业主导地位。所以，无论外部环境如何变化，大家发展工业
经济的信心和决心坚决不能丢，我们支持工业经济发展的热情和力度始终不能减。
二、真抓实干，力促工业经济加快恢复增长
今年是“十四五”开局之年，也是经济大幅下滑之后奋力实现反转的关键一年。
县委十五届十次全会确定，今年规上工业增加值同比增长 13.5%以上，工业固定资
产投资增长 10%以上。大家务必要紧盯这一目标，采取一切有力措施保障任务完成。
（一）狠抓项目建设增后劲。项目是推进产业发展的重要抓手，必须牢牢抓在
手上。一要强化项目谋划储备。
摘要：
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在全县工业和商贸经济大会上的讲话（2021年3月18日）同志们：县政府决定召开这次会议，主要是贯彻落实省市有关会议精神，重点安排全县工业稳增长工作，力促工业经济加快恢复性增长，确保全面完成年度目标任务。刚才，子惬同志传达了全市工业和信息化暨国资监管工作会议精神，正印同志提了很好的工作建议，2个单位和5家企业分别作了发言，各有侧重，都很实在，希望大家结合实际，相互学习，认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：一、认清形势，切实增强推动工业发展的信心和决心工业作为县域经济发展的“压舱石”，是推动经济社会发展强有力的引擎。“十三五”以来，县委、县政府不断强化工业主导地位，有力推动工业经济较快增长，为县...
