在全县农村暨脱贫攻坚工作会议上的讲话
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在全县农村暨脱贫攻坚工作会议上的讲话
（2010 年4月8日）
王 天 琦
同志们：
睢宁的农业发展现在已经到了一个关键的节点，为什么这
么说呢？
“两个第一”，睢宁农业发展的速度与效率得以彰显。2009
年是新世纪以来我县经济社会发展面临困难与挑战最多的一年，
也是“三农”工作攻坚克难、奋力前行的一年。这一年，全县高
效农业面积新增 5.6 万亩，进 11 个位次。其中，设施农业面积
7.5 万亩，进 4个位次；新增设施农业面积 2.9 万亩，进 17 个位
次，日光能温室面积达到 3.5 万亩，省委常委、副省长黄莉新
同志春节前来到睢宁视察时说，睢宁确实是日光能温室全省第
一县。这一年，我们从三个镇划出 48.1 平方公里土地，整合发
展要素，优化资源配置，建设了苏北第一家现代农业开发区。
这一年，我们以羊、鸡、种苗猪养殖为重点，推广规模养殖新
模式，新增规模养殖小区 9个，实现年山羊饲养量 154 万只，
年家禽饲养量 2200 万羽，年生猪饲养量 94.8 万头，受益贫困农
民2.14 万户、6.4 万人，带动脱贫 13.47 万人，脱贫率达
59.4%，彰显了睢宁速度、睢宁效率。
“两组数据”，睢宁农业发展之路依旧任重道远。2009 年，
睢宁农民人均收入 6077 元，创历史新高，同比增长 11.5%，增
幅全市第一，但仍比徐州市平均水平低了 800 元，农民收入依
旧在低水平徘徊。2009 年，我们虽然完成了省市脱贫人口的考
核指标，但客观上讲，这部分脱贫人口人均收入大多在 2000-
2500 元之间，且绝大多数属于生活负担减轻的自然脱贫，持续
增收难度大，存在重新返贫的危险。真正低收入的贫困户由于
缺资金、缺技术、缺劳力，自身上项目的积极性不高，脱贫的
难度相当大。一些困扰睢宁农业发展的深层次矛盾并没有得到
彻底解决：经营模式亟待转变，产业链条亟待完善，主打品种
还在摸索，技术服务力量仍需充实，睢宁农业发展之路任重而
道远。
着眼未来，睢宁农业发展机遇与挑战并存。进入新世纪以
来，中央“一号文件”连续7次锁定农业、农村和农民问题。今年
的中央一号文件，明确提出农业和农村经济的发展模式要转变，
要大力发展现代农业。江苏省提出要以现代农业产业园区、农
产品加工集中区、农产品批发市场为载体，加快推进高效农业
规模化。徐州市提出实施“2020”工程，大力发展现代农业。睢
宁的农业和农村经济正处在这样一个转折点上，我们必须审时
度势，把握好当前的历史发展机遇，顺势而为、乘势而上，把
标签： #脱贫攻坚
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在全县农村暨脱贫攻坚工作会议上的讲话（2010年4月8日）王天琦同志们：睢宁的农业发展现在已经到了一个关键的节点，为什么这么说呢？“两个第一”，睢宁农业发展的速度与效率得以彰显。2009年是新世纪以来我县经济社会发展面临困难与挑战最多的一年，也是“三农”工作攻坚克难、奋力前行的一年。这一年，全县高效农业面积新增5.6万亩，进11个位次。其中，设施农业面积7.5万亩，进4个位次；新增设施农业面积2.9万亩，进17个位次，日光能温室面积达到3.5万亩，省委常委、副省长黄莉新同志春节前来到睢宁视察时说，睢宁确实是日光能温室全省第一县。这一年，我们从三个镇划出48.1平方公里土地，整合发展要素，优化资...
