在全县三级干部会议上的讲话
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2024-01-21
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在全县三级干部会议上的讲话
同志们：
今天，我们隆重召开全县三级干部会议，目的是深入贯彻落实中央、省市
经济工作会议精神，号召全县上下进一步统一思想、凝聚共识，务实重行、奋
发进取，努力开创 X 县经济社会转型跨越发展新局面。会议主要任务就是十个
字：收心、提神、鼓劲、聚力、加速。收心，就是把思想、行动和精力，从过
年状态调整到战斗状态中来；提神，就是准确把握全局，找准优势和潜力，不
断增强战略定力和发展信心；鼓劲，就是紧盯目标任务，不达目的不收兵，不
见成效不撒手，以决战决胜姿态奋力赶超；聚力，就是传导压力、形成合力，
上下齐心攻坚克难；加速，就是立说立行、雷厉风行，以超常之举推动各项工
作迅速步入正常轨道。下面，我再讲三点意见：
一、审时度势，洞察全局，牢牢把握经济工作主动权
经济工作是一项政治工程，经济与政治相结合就是政治经济学。从年前省
市召开的一系列会议，到昨天召开的全省供给侧结构性改革动员会来看，现在
的政治形势非常适合发展经济，是经济发展的春天，这个风向标适合大家放心
干事，可以说以经济建设为中心的旗帜是非常鲜明的，希望大家通过这个会议
深刻理解；经济工作也是一项技术工程，经济发展有一定的周期性规律，总是
呈现出起起伏伏的抛物线状态，我们前几年的经济工作处于谷底，现在逐步上
行，呈现出起的状态，以前经济发展增速是百分之六点多，而现在经济增速有
可能达到百分之七、百分之八，甚至更高，所以大家必须要有发展的信心；同
时，经济工作更是一项综合性工程，我们的组织建设、思想建设、作风建设、
纪律建设等都是为经济发展服务的，这几年大力进行反腐倡廉，社会风气不断
净化，发展环境持续优化，有利于我们轻装上阵。作为一线工作者，我们一定
要审时度势，认清道理，把握大方向、大规律，牢牢掌握经济工作主动权，不
断开创经济工作新局面。
（一）顺势而为，在抢抓机遇中引领新常态。就如何抓住机遇，我着重讲
五个关键词：
第一个关键词是“稳中求进”。
这是今年经济工作的总基调，必须深刻理解其中要义，稳中求进的“稳”
就是稳定社会、稳定大局、稳定速度，是保持的意思，是发展的底线，就是现
有的速度不能再放慢了，再下行了，要坚决防止经济“滑铁卢式”下滑，坚决
防止“多米诺”骨牌效应，强调“稳”绝不是无所作为，绝不是四平八稳，绝
不是不要发展了。“磨刀不误砍柴工”，我再次强调，就是让大家真正理解什
么是“稳”，明白稳是个底线，不能再掉队了；稳中求进的“中”就是在全国
经济增速 X%的基础之上、速度之上还要发展的意思，强调的是一种向上的力量；
稳中求进的“求”是追求、奋斗的意思，就是追求更高的质量、更高的速度、
更高的增长率，向更高的目标奋斗；稳中求进的“进”就是前进，就是进位，
就是要增长、要提速。所以，稳中求进就是又好又快的发展。省市根据“稳中
求进”这个总基调，今年经济增速分别确定为 X%、X%，兄弟县市区X 县、X 区
分别确定增长X%、X%，作为十堰区域性中心城市，我们自己定的增长X%，比他
们还低，这个 X%是我们一定要保持的速度，是发展的底线，必须要又好又快发
展。
第二个关键词是“货币政策稳健中性”。中央提出的货币政策实际上就是
金融政策，金融政策简单的说就是存贷款政策，去年是稳健的货币政策，实际
上是一种超宽松的货币政策，就是门槛低、好贷款，今年加了“中性”两个字，
就是不慢也不快，不紧缩也不刺激，也就是说今年的贷款难度要增大。去年竹
X城镇带每个乡镇划拨了几百万，前几年为什么没有？这就是政府抢抓“窗口
期”贷款融资的钱。今年贷款融资要比去年门槛高、难度大，现在我们已经感
觉到货币政策紧缩，资金充裕性、流动性不够，到二季度会更加明显。这就要
求城投、文旅投、交投、林投公司和各家银行必须抓住一季度政策还未调整到
位的时机，把已经完成基础工作的项目贷款资金争取回来。
第三个关键词是“国家实施积极的财政政策”。什么叫积极的财政政策？
就是国家通过融资来支持基础设施建设和基本建设，比如国家为了支持地方发
展发行国债。国家实施积极的财政政策，这个大好政策没有变，财政政策方面
的资金不会减少，基建投资还会增加，我们今年还会争取到更多的资金投入建
设。这也给各单位一个信号，要积极对上衔接，争取更多的投资。比如棚户区
改造就是国家积极财政政策的体现，我们今年有可能再争取 X-X亿元，棚改资
金就可以达到 X-X亿元，就能极大改善群众居住环境和城市面貌，这是积极财
政政策的直接体现，与我们紧密相连。
第四个关键词是“多极化发展战略”。X 省原来提出了“一主两副”战略，
就是以 X 市为主，X 和 X 为副，现在提出多极化发展战略，就是在发挥“一主两
副”辐射带动作用同时，加快地级市和经济强县发展，着力构建多级带动、多
极支撑的区域发展新格局，系列政策陆续出台，有利于落后地区加快发展，特
别是新一轮竹 X城镇带战略的实施，既能辐射带动周边乡镇发展，又有利于推
进全域旅游，加快武 X 神旅游一体化进程。今年省委、省政府明确提出，竹X
城镇带每县每年再给 X 万元，加上市里划拨的 X 多万元，县里的 X 多万元，一
起就有两三千万元，所以说，鼓励乡镇集镇全面改造升级，我们“有银子”、
有底气。
（二）因势利导，在化危为机中引领新常态。
正视问题是自信，破解难题是能力。新常态下，我县主要面临四大压力：
一是新旧动能转换的压力。我们的特色产业基地规模还不大，还处于卖原材料
的初级状态；企业大多是传统的小企业、小作坊，科技含量不高，骨干型、支
撑型大企业不多；商贸物流市场相对零散，缺少专业市场，交通物流园、寿康
物流园等处于起步阶段，建成还需时日。二是重大项目不足的压力。随着两条
高速公路建成通车，“十四五”期间除了十 X 铁路正在积极争取、有望实施之
外，尚没有其他类似国家、省级重大战略性投资项目摆布 X 县，没有大项目就
带来投资不足、税收不足、就业不足、消费不足，相比周边县市区都有大项目，
我们压力很大。三是争先进位的压力。X 县凭借水电产业异军突起，X 县成功引
进X集团落户，X 区融入十堰发展，X 县即将上马一批牵动全局的高铁、高速、
水电项目，后劲十足。我们经常说“X老三”，其实X早就超过我们了，去年我
们GDP 比X少X 个亿，财政收入比X少X万，仅好于 X、X，变成了“X老四”，
“X老三”的地位已经不保了。大家要清楚我们的位子，《孙子兵法》上说
“知己知彼，百战不殆”，不知己、不知彼，就会“坐井观天”，糊里糊涂的
过，最后变成倒数第一。
摘要：
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在全县三级干部会议上的讲话同志们：今天，我们隆重召开全县三级干部会议，目的是深入贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，号召全县上下进一步统一思想、凝聚共识，务实重行、奋发进取，努力开创X县经济社会转型跨越发展新局面。会议主要任务就是十个字：收心、提神、鼓劲、聚力、加速。收心，就是把思想、行动和精力，从过年状态调整到战斗状态中来；提神，就是准确把握全局，找准优势和潜力，不断增强战略定力和发展信心；鼓劲，就是紧盯目标任务，不达目的不收兵，不见成效不撒手，以决战决胜姿态奋力赶超；聚力，就是传导压力、形成合力，上下齐心攻坚克难；加速，就是立说立行、雷厉风行，以超常之举推动各项工作迅速步入正常轨道。下面，...
