[6篇]安徽省理论骨干党的十九届五中全会精神学习研讨会发言材料汇编
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1. 安徽省委党校王子晨：
坚持科技自立自强开启现代化建设新征程............................1
2. 安徽省委讲师团马静：
讲好全会精神推动入心深行........................................3
3. 安徽省社会科学院秦柳：
广泛形成绿色生产生活方式........................................5
4. 合肥工业大学马克思主义学院牛小侠：
坚持以人民为中心的发展思想......................................7
5. 安徽大学马克思主义学院李明：
谱写全民幸福的新篇章............................................9
6. 安徽中医药大学马克思主义学院魏冬捷：
让全会精神进入青年学生头脑.....................................11
安徽省理论骨干党的十九届五中全会精神学习研讨会发言材料汇编
（中安在线，2020 年 11 月 23 日）
坚持科技自立自强开启现代化建设新征程
安徽省委党校 王子晨
党的十九届五中全会提出“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。
坚持科技自立自强是科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新
发展格局，开启现代化建设新征程的重大战略安排。
从新中国科技发展史中领悟科技自立自强的历史沿革。1949 年 10 月，全
国科研机构仅 30 余个，专职科研人员不到 500 人。1958 年，国家科委成立，负
责全国科技工作，我国科技管理体系基本形成。从新中国成立到改革开放初
期，前三十年我国科技体制主要参照苏联模式，即高度集中的计划经济体制下
的科研体系和科技管理模式。1985 年，党中央发布《关于科学技术体制改革
的决定》标志我国科技体制改革拉开大幕。从改革科技拨款制度、扩大科研机
构自主权到“稳住一头，放开一片”，我国逐渐开始独立探索建立与社会主义
市场经济体制和科技发展规律相适应的新型科技体制。十八大后，创新驱动上
升为国家战略并作为系统工程进行部署，明确提出科技创新和体制机制创新两
个轮子一起转，坚持走中国特色社会主义自主创新道路不动摇。相继在上海张
江、安徽合肥、北京怀柔、深圳等地布局建设综合性国家科学中心。71 年
来，在党的坚强领导下，我国科技事业从自力更生到自主创新，也必将在科技
自立自强中不断实现新的历史性跨越。
从发达国家研发投入规律中探索科技自立自强的实现路径。从发达国家研
发投入普遍规律来看，存在两个特征：一是研发强度存在拐点效应，即在从 1%到
2.5%的科技起飞阶段，研发强度往往快速上升，进入 2.5%到 3%的稳健发展阶段
后一般保持在 3%以内。二是研发投入结构大致符合二八定律，即用 20%左右的基
础研究经费投入巩固提升基础研究能力，80%的应用研究与试验发展研究投入
推广
技术应用和产业化。从研发强度看，2019 年我国研发强度为 2.23%，与发达
国家相比仍然偏低。从研发投入结构看，2019 年我国基础研究经费占比首次突
破6%，但距离发达国家 20%左右的平均水平尚有较大差距。因此，无论国家层
面还是省级层面，当前仍处于科技起飞阶段，“十四五”时期应进一步加大研
发
投入，同时优化研发经费结构，加大对基础前沿研究支持力度。
从健全新型举国体制中把握科技自立自强的制度保障。集中力量办大事是
我国科技事业发展的重要法宝。五中全会提出“健全社会主义市场经济条件下
新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战”。新型举国体制体现了有效市场和
有为政府的结合，可以发挥集中力量办大事的政治优势和市场配置资源的效率
优势。准确把握新型举国体制，核心技术攻关这个范围不可逾越。一方面，随
着技术保护主义抬头，创新全球化遭遇逆流，为了维护经济发展安全和国家安
全，在关键核心技术和“卡脖子”技术攻关领域使用集中力量办大事的法宝是
必然选择。另一方面，不是所有科技领域都适用新型举国体制，有为政府更应
坚持有所为有所不为，在多数可由科学家自由探索、由市场主体自由竞争的科
技领域，政府不应越位，应集中精力做好“放管服”、搭建协同创新平台、营
造良好创新生态，让创新要素充分流动，让创新人才脱颖而出，让创新活力竞
相迸发。
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目录1.安徽省委党校王子晨：坚持科技自立自强开启现代化建设新征程............................12.安徽省委讲师团马静：讲好全会精神推动入心深行........................................33.安徽省社会科学院秦柳：广泛形成绿色生产生活方式........................................54.合肥工业大学马克思主义学院牛小侠：坚持以人民为中心的发展思想......................................75.安徽大学马克思主义学院李明：谱写全民幸福的新篇章..............
