在全县项目和财政工作会议上的讲话
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2024-01-21
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同志们：
今天，是县委、县政府主要领导调整后组织召开的第一次大规模、高规格
会议，会议的主要任务是回顾总结去年全县项目工作和财政工作的主要成绩，
全面部署安排今年全县的项目工作和财政工作，进一步统一思想，凝聚合力，
形成全县上下齐心协力抓项目工作和财政工作的崭新格局，全面完成今年各项
目标任务，确保全县经济平稳较快增长。根据会议安排，我就全县项目工作和
财政工作讲以下几点意见：
一、关于项目工作
(一)要充分肯定去年推行项目工作责任目标体系取得的突出成绩
去年，国际国内经济形势持续下行，发展中面临的不利因素明显增多，加
快发展的压力持续加大。在这样的形势和背景下，县委、县政府审时度势，充
分学习借鉴周边县的成功经验，科学制定和全面实行重点项目、重点工程和重
要财源建设县级领导目标管理责任制，严格执行一月一报告、一季一督查、年
底考核的工作推进机制，掀起了全县项目建设新高潮。
一是争项工作取得重大突破。政策和资金方面，挤入中央特殊贡献县转移
支付县笼子，每年新增转移支付补助金额为每年 X 万元。在国家 2021 年不进行
规划微调的情况下，省下达了我县生态功能区转移支付资金 X 万元，比 X 年增
加了 X 万元。生态建设方面，年内新增两块国家级招牌：X 国家级自然保护区和
X 国家湿地公园。规划和项目方面，我县边溪至 X 公路、X 到通道临口公路、X
风景名胜区项目等 X 个单列项目已纳入了《X 省 X 片区区域发展与乡村振兴实施
规划(X—X 年)》项目建设笼子，全县 X 片区规划项目总投资 X 亿元，涉及我县
的跨市县项目 X 铁路、X 高速、X 高速也列入了全省实施规划。县生活垃圾转运
站一期工程已上报国家发改委列入了 2022 年中央预算内投资计划,县一中普通
高中建设项目经市发改委审批立项，已上报省发改委申请 2022 年中央预算内投
资计划。石漠化治理项目前期工作全部完成，省发改委已表态作为 2022 年实施
项目。
二是重点工程建设明显加速。2021 年，全县 X 个重点工程累计完成投资 X
亿元，年内完成投资 X 亿元，完成年计划投资的 X%。城贝公路全线通车，累计
完成投资X亿元。县工业经济开发区茅坪基地基础设施建设项目完成征地 X 亩，
基地道路、水电、通信等基础设施全面启动，完成投资 X 万元。汀坪 XKV 输变
电工程去年 X 月投入运行，年内完成投资 X 万元。县委老院子整体开发项目进
展顺利，累计完成建筑面积X 万平方米，年内完成投资 X 万元。中小河流域治
理已修建河堤、护岸X 公里，完成投资 X 万元。新鼎盛电子建设工程项目二期
工程正式试产，年内完成投资 X 万元。
三是干事创业的氛围更加浓厚。在推进重点项目工作的过程中，广大干部
群众的主动性、积极性和创造性空前发挥。县五大家班子精诚团结、通力合作，
形成了全县上下一个声音、一个步调干事创业的良好氛围。大家紧紧围绕目标
任务，凝心聚力，干事创业的氛围越来越浓。
(二)要准确把握今年项目工作责任目标体系的主要内容和特点
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县委、县政府决定，在去年实行“重点项目、重点工程和重点财源建设”
为主要内容的“三重”工作责任目标体系的基础上，增加“主要工作和主要矛
盾”两项内容，即“三重点两主要”工作，并就重点工程建设成立了五大工程
建设指挥部进行分线管理，明确了项目责任单位责任。总体来看，考核范围更
加广泛，目标体系更加完善，工作任务更加艰巨。重点项目争项工作 X 个，重
点工程下设五大工程建设指挥部共X 个重点工程，即新型工业化建设指挥部 X
个重点工程、农业建设指挥部 X 个重点工程、城市建设指挥部 X 个重点工程、
教育科技卫生建设指挥部 X 个重点工程、文化旅游商贸建设指挥部 X 个重点工
程。重点财源建设为两大类共 X 个，即工业财源建设 X 个、农林财源建设 X 个，
主要工作 X 项，主要矛盾 X 个。“三重点两主要”工作涵盖了全县经济社会发
展的方方面面，是今年全县工作的“牛鼻子”。在主要特点上，一是体现连续
性。2021 年未争取到位或需继续努力争取的 X 个重点项目争项工作及未完工的
X 个续建重点工程，今年全部纳入考核范围，责任领导和责任单位保持稳定，
原则上不做调整，从而使之一以贯之地推进落实。二是坚持科学性。在目标任
务的确定上，坚持“既积极进取又量力而行”的原则，综合分析宏观形势、政
策机遇、实际需要和现实可能，科学合理确定各项目标。对一些目标任务特别
是一些重大项目和上级资金的争取，必须想方设法、下大力气，才能实现，也
就是要“跳起来才能摘到桃子”，这样既有利于激发相关责任领导和责任单位
的主观能动性，又有利于促进各项工作的开展。三是力求可操作性。针对每项
考核指标，分时段、按分值提出明确的考核标准，在时间进度和质量、数量上
进行了量化，能够量化的一律量化，不能量化的一律定性体现，确保每项目标
任务具有可操作性，便于考核奖惩。四是充分调动积极性。今年，除建南书记
对 “三重点两主要”工作总揽协调、负总责外，其他所有在职县级领导全部纳
入各个具体工作任务的目标管理考核，按照以分工为主、兼顾综合平衡、调动
各方的原则，每名县级领导至少担任一项以上工作任务的责任人，确保各项工
作高效有序开展。同时，坚持重奖重罚的原则，干好工作的奖“票子”，推不
动工作的挪“位子”，进度慢的丢“面子”，形成人人有压力，个个有责任的
齐抓共管的工作局面。
(三)要精心谋划好X 周年县庆项目建设工作
一是要精心谋划好项目。X年X县成立X 周年大庆是加快全县发展的重大机
遇，全县上下务必进一步提高思想认识，充分调动各方面的积极性，坚持把项
目建设作为县庆活动的重中之重，县发改局已经牵头初步制定了项目实施规划，
确定了中国苗文化体育中心、白云大道、县城农贸市场等 X 周年县庆重大项目 X
个，项目总投资X亿元，各责任单位要对照项目实施规划，尽快与上级主管部
门进行汇报衔接，争取项目尽快落地。二是要加大争取上级支持力度。要认真
研究国家政策，把少数民族、区域发展等优惠政策用足用活，把握项目争取方
向，力求在基础设施建设、社会事业发展和改善民生问题等重点领域的项目争
取方面取得更大突破；坚持工作重心前移，抢前抓早，加强汇报衔接，力争在
项目和资金支持总量上有较大增长。特别是要争取国家和省、市支持，尽快进
入国家重点生态功能区和全省特色县域经济重点县范围，尽快拿到风电开发项
目路条，推进全县产业提质增效。三是要加大建设力度。具备开工条件的要尽
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快启动建设，力争通过大庆项目的实施，使县城布局更加合理，功能更加完善。
X
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同志们：今天，是县委、县政府主要领导调整后组织召开的第一次大规模、高规格会议，会议的主要任务是回顾总结去年全县项目工作和财政工作的主要成绩，全面部署安排今年全县的项目工作和财政工作，进一步统一思想，凝聚合力，形成全县上下齐心协力抓项目工作和财政工作的崭新格局，全面完成今年各项目标任务，确保全县经济平稳较快增长。根据会议安排，我就全县项目工作和财政工作讲以下几点意见：一、关于项目工作(一)要充分肯定去年推行项目工作责任目标体系取得的突出成绩去年，国际国内经济形势持续下行，发展中面临的不利因素明显增多，加快发展的压力持续加大。在这样的形势和背景下，县委、县政府审时度势，充分学习借鉴周边县的成功经验...
