在市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略推进会议上的讲话
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2024-01-21
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在市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略推进会议上
的讲话
前不久，省委农村工作会议召开，省委书记 X、省长 X 出席会议并讲话，
会议认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记在中央农村工作会
议上的重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总
结了五年来全省乡村振兴工作，对我省实施乡村振兴战略作出具体安排部署。
我们要认真学习、深刻领会中央和省委农村工作会议精神，坚决把思想和行动
统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，结合实际抓好贯彻落
实，走好 X 乡村振兴之路。下面，就做好我市 X 年和今后一个时期的农业农村
工作，推进乡村振兴战略实施，我讲几点意见。
一、认真学习贯彻中央和省委农村工作会议精神，深刻认识实施乡村振兴
战略的重大意义
第一，要深刻认识乡村振兴战略的新定位。就是坚持把解决好乡村振兴问
题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展。农稳安天下。在我们党
领导人民进行的伟大社会革命中，建设什么样的乡村、怎么建设乡村，始终是
一个历史性课题。新民主主义革命时期，党领导人民“打土豪、分田地”，带
领亿万农民求解放，紧紧地把广大农民团结在党的周围，为革命胜利提供了重
要力量。社会主义革命和建设时期，党领导农民开展互助合作，发展集体经济，
努力改变农村贫困落后面貌，取得了了不起的成就。改革开放以来，改革率先
在农村拉开序幕，家庭联产承包责任制打响了第一枪，由此推动农村经营体制、
农业农村、城乡社会结构发生了天翻地覆的变化。党的十八大以来，以习近平
同志为核心的党中央勇于推动乡村振兴工作理论创新、实践创新、制度创新，
习近平总书记就做好乡村振兴工作提出一系列新理念新思想新战略，从“中国
要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”的重要
论断，到强调必须始终把解决好乡村振兴问题作为全党工作的重中之重；从告
诫中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮，到坚持
以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业由增产导向转向提质导向；
从划定农村改革的方向和底线，到强调让广大农民群众有更多获得感，等等，
构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九届六中
全会提出实施乡村振兴战略，将其上升到国家战略的高度，并将其确定为决胜
全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这是以习近平同志为核心的
党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全
面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作
出的重大决策，是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来乡村振兴工作历
史性成就和历史性变革、准确把握乡村振兴工作新的历史方位的基础上作出的
重大战略部署，把我们党对乡村振兴事业发展规律的认识提升到了新境界，是
做好新时代乡村振兴工作的总抓手。乡村振兴战略被庄严写入党章，成为新时
代全党共同意志、共同行动。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义
思想，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一
步做好新时代乡村振兴工作。
第二，要深刻认识乡村振兴战略的新蓝图。就是产业兴旺、生态宜居、乡
风文明、治理有效、生活富裕，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引
力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴是一次战略上的转型和
升级，它比新农村建设的内涵更加丰富，不仅包括经济、社会转型，还包括科
技、教育和文化复兴，是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面
进步。要认识到实施乡村振兴战略，我们有着比较扎实的基础。党的十八大以
来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府的正确领导
下，市委、市政府着力发挥X 优势打好“四张牌”，坚持把乡村振兴工作作为
重中之重，不断加大强农惠农富农力度，推动全市农业农村发展取得显著成绩，
为我市各项事业又好又快跨越发展提供了有力支撑。粮食综合生产能力稳步提
升。常年粮食产量达到 X 亿斤以上，主要农作物良种基本实现全覆盖，耕种收
综合机械化水平达到 X%以上，被评为全国粮食生产先进市，为保障国家粮食安
全作出了重要贡献。农业供给侧结构性改革初见成效。目前全市优质专用小麦
种植面积达到X万亩，培育农业产业化集群X 个，规模以上农产品加工企业 X
家，年实现总产值X 亿元，“三品一标”产品达到 X 个，居全省第一位。全面
深化农村改革迈出新的步伐。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，
农村产权制度改革取得初步成效，农村集体产权制度改革稳步推进，新型农业
经营主体达到 X 万个，供销、农垦、林场改革稳步推进。农民获得感幸福感持
续提升。X 万农村贫困人口实现稳定脱贫。农民收入增速连年高于城镇居民，
农村社会事业全面发展，基本公共服务得到加强，农村人居环境明显改善。农
村基层基础进一步稳固。创新实施“三·五”基层工作日制度，农村党群干群
关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政基础进一步夯实。这些成
绩来之不易，为我们实施乡村振兴战略打下了良好基础、积累了有益经验。在
看到成绩的同时，我们也要认识到，推动乡村全面振兴，还任重道远。我国社
会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之
间的矛盾，而最大的不平衡就是城乡发展的不平衡，最大的不充分就是农业农
村发展的不充分问题。要解决发展不平衡不充分问题，就必须更加重视乡村振
兴工作和乡村发展。以乡村全面振兴的要求审视我市乡村振兴工作，我们和全
省一样也面临不少问题，突出表现在三个方面：一是农业体量大但没有做强。
虽然说 X 是农业大市，但农业基础设施还比较薄弱，农业结构不优，农产品产
量大但优质产品少，农产品加工业体量大但精深加工少，农业综合效益和竞争
力不强；传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变，阶段性的供过于求和供
给不足并存；农业规模化集约化组织化程度不高，抵御市场风险能力不强，由
农业大市转变为农业强市还任重道远。二是农民持续增收但仍不富裕。尽管近
年来我市农民人均纯收入每年都在以接近两位数的速度增长，但与全国全省平
均水平还有很大差距，而且农民收入只有城镇居民收入的 X%，分别低于全国、
全省平均水平 X、X 个百分点，位居全省倒数第二，城乡二元结构还比较明显；
农民务工环境趋紧，农村新产业新业态发展不足，农民持续稳定增收的后劲不
足。全市还有 X 万贫困人口尚未脱贫，全面建成小康社会任务还很重。三是农
村环境不断改善但仍然不美。农村基础设施的历史欠账仍然很多，公共服务水
平仍然有待提升，农村生产生活条件与城市反差比较大，农村垃圾、污水缺乏
有效整治，农村人居环境亟待改善。对此，我们要保持清醒，下大力气解决，
推动我市乡村振兴工作平稳健康发展。
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在市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略推进会议上的讲话前不久，省委农村工作会议召开，省委书记X、省长X出席会议并讲话，会议认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结了五年来全省乡村振兴工作，对我省实施乡村振兴战略作出具体安排部署。我们要认真学习、深刻领会中央和省委农村工作会议精神，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，结合实际抓好贯彻落实，走好X乡村振兴之路。下面，就做好我市X年和今后一个时期的农业农村工作，推进乡村振兴战略实施，我讲几点意见。一、认真学习贯彻中央和省委农村工作...
