县农业农村局关于激发乡村振兴人才活力调研报告
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2024-01-21
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一、鼓励城市人才到乡村创新创业的做法与经验
近年来，**县把肉鸡产业发展作为全县的主导产业之一，逐步形成了以饲
料加工、肉鸡养殖、屠宰分割、熟食调理品生产销售于一体的肉鸡全产业链主
导产业，以“技术+公司+合作社+贫困户”的合作方式，大力扶持发展肉鸡产业，
使其成为带动群众增收致富的主导产业之一。*年我县引进新希望六和股份有限
公司和**县洪昌养殖有限责任公司联营组合，进一步延长整个肉鸡产业链。**
新希望六和食品有限公司成立于*年*月，位于**县产业集聚区（**县*镇*村），
主营业务为：肉鸡养殖、饲料加工、肉鸡屠宰分割、熟食调理品加工等。现有
员工*人，大专以上学历人才*人，其中硕士研究生*人，所学专业均为食品工程、
食品加工等专业。公司注重人才引进，为高端人才提供单身公寓、车间补助等。
二、深化乡土人才评价机制改革，激发乡土人才活力的情况
加快推进乡村人才振兴。深入实施现代农民培育计划，重点面向从事适度
规模经营的农民，开展全产业链培训；充分利用现有网络教育资源，加强农民
在线教育培训。鼓励农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员、农村实用人
才等创办领办家庭农场、农民合作社。实施农村实用人才培养计划，加强农村
创业创新带头人培育，培养造就一批能够引领一方、带动一片的电商销售人才、
农村工匠等农村实用人才带头人。重视培养乡村公共服务人才，加强乡村教师
队伍、乡村卫生健康人才队伍、乡村文化旅游体育人才队伍建设。加强乡镇党
政人才队伍建设，支持村干部、新型农业经营主体带头人、退役军人、返乡创
业农民工等，采取在校学习、弹性学制、农学交替、送教下乡等方式，就地就
近接受职业高等教育，培养一批在乡大学生、乡村治理人才。我县玉露香梨乡
土专家刘耀山，于*年带领*户农民成立合作社，流转山旱地近*千亩，开始种植
省果树所选育的特色优良品种玉露香梨。在基地的示范引领下，全县已发展玉
露香梨两万余亩。合作社先后被评为“国家农民合作社示范社”、“山西省脱
贫攻坚先进集体”等荣誉称号，个人先后获得“抗击新冠肺炎疫情突出贡献农
民”、“山西省百佳技能农民”等荣誉称号。为促进产业健康顺利发展，划分
出了*个生产作业队，*个托管承包小组。按劳取酬，干好干坏不一样的激励机
制，调动起了职工的主观能动性。八年来，企业共组织各种培训活动五十余场
次，培养出具有中、初级技能水平的“泥腿子土专家”*人，有近四百人基本掌
握了大田管理的一般性技能。
三、乡村振兴人才工作存在的突出难点及思考
（一）乡村振兴人才工作存在的突出难点主要有以下四个方面。一是城乡
差距明显。由于城乡在社会层面的教育、医疗、劳动保障、社会保障、养老、
福利等方面的存在不同，使得城乡差距进一步拉大，农民的人均纯收入落后于
城市居民人均可支配收入，出于个人、家庭或环境的压力，使得人才从农村转
移至城市，从而导致了农村人才的流失，农村青壮年劳动力大部分选择外出务
工以获取相对较高的报酬来改善自己的生存条件，农村籍大学生毕业后也不太
愿意回乡参与建设。二是人才培养力度不够。由于乡镇农技人员少、待遇低，
使得农村实用人才培训缺乏整体规划，培训工作没有整体规划。在组织培训时，
由于农村实用人才技术种类繁多，集中教育培训的课程设置受到影响，课程设
置还停留在种植、养殖等大众化项目上，难以根据行业和农事生产季节需求开
展。人才培育的缺乏，使得人才致富的能力长期得不到提升，造成人才流失。
三是政策机制不完善。
摘要：
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一、鼓励城市人才到乡村创新创业的做法与经验近年来，**县把肉鸡产业发展作为全县的主导产业之一，逐步形成了以饲料加工、肉鸡养殖、屠宰分割、熟食调理品生产销售于一体的肉鸡全产业链主导产业，以“技术+公司+合作社+贫困户”的合作方式，大力扶持发展肉鸡产业，使其成为带动群众增收致富的主导产业之一。*年我县引进新希望六和股份有限公司和**县洪昌养殖有限责任公司联营组合，进一步延长整个肉鸡产业链。**新希望六和食品有限公司成立于*年*月，位于**县产业集聚区（**县*镇*村），主营业务为：肉鸡养殖、饲料加工、肉鸡屠宰分割、熟食调理品加工等。现有员工*人，大专以上学历人才*人，其中硕士研究生*人，所学专业均...
