在深化改革优化营商环境大会上的讲话提纲
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2024-01-21
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在×市深化改革优化营商环境大会上的讲话提纲
今天下午，我们接连召开深化改革优化营商环境大会，
充分表明了市委、市政府对优化营商环境，推动高质量发
展的信心和决心。我市结合实际，对标先进，对表要求，
聚焦追赶超越，自我提标加码，制定了“X＋X”政策文件，
以更高的标准、更实的措施、更严的要求提升发展软实力。
刚才，×书记对深化改革优化全市营商环境作了讲话，强调
要解放思想、转变观念、深化改革、坚持问题导向，认认
真真干、踏踏实实做，全力打好优化营商环境这场硬仗。
可以说，这是思想解放的大会，改革创新的大会，真抓实
干的大会，全市各级各部门要全力以赴推动落实。下面，
我再讲两个方面的意见。
一、直面问题，找准优化营商环境的突破口
不断优化营商环境，发现问题是前提，直面问题是态
度，切实解决问题才能取得实效。今年×月以来，我市启动
优化营商环境大行动，开展大调研、大查摆和暗访行动，
梳理出一批企业和群众反映强烈的问题，集中表现在以下
方面：
（一）群众办事碰到“四大烦恼”
群众对政府机构窗口服务存在怨言，对某些操心事、
烦心事反映强烈。一烦办证手续繁琐，材料多。要求出具
的证明材料过多过滥，人口、法人、社会信用等基础信息
库没有
实现互联互通，群众办一件事需要跑很多部门才能搞
定，反复提交材料的现象比较普遍。二烦不够人性化，办
事不便利。部分办事指南描述不清晰具体，咨询电话总是
占线或无人应答；部分政务大厅不提供复印机，事前没准
备复印件的办事群众需要重复排队；政府网站内容不实用，
群众想要的信息找不到；一些基层窗口单位不够人性化，
节假日休息，群众办事只能向单位请假，节假日有时间但
是没有办事窗口。三烦审批不集中，办事满城跑。一些部
门单位进驻政务大厅的事项“含金量”低，或者没有把所有审
批事项完全集中到服务大厅，或者对服务大厅窗口的授权
不到位，导致审批办件服务出现“体外循环”，申请材料仍需
拿回原单位审批，群众时间成本并未实质性降低。四烦办
事窗口少，等待时间长一些政务服务大厅由于硬件设施不
完善、服务窗口设置偏少、服务人员业务水平不高、缺乏
真正意义的综合窗口、纸质申报材料处理效率低等问题，
导致群众排队时间过长。
（二）企业生产经营面临“四大掣肘”
成本高、负担重、融资难、人才流失等“老大难”问题仍
然突出。一是要素成本高。用地方面，项目用地落实难，
土地指标不足、征拆难、建设滞后、使用效率低下、定价
不规范等。抽样调查显示，××％的企业表示土地价格高，
××％的企业表示厂房租金较高。××
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在×市深化改革优化营商环境大会上的讲话提纲今天下午，我们接连召开深化改革优化营商环境大会，充分表明了市委、市政府对优化营商环境，推动高质量发展的信心和决心。我市结合实际，对标先进，对表要求，聚焦追赶超越，自我提标加码，制定了“X＋X”政策文件，以更高的标准、更实的措施、更严的要求提升发展软实力。刚才，×书记对深化改革优化全市营商环境作了讲话，强调要解放思想、转变观念、深化改革、坚持问题导向，认认真真干、踏踏实实做，全力打好优化营商环境这场硬仗。可以说，这是思想解放的大会，改革创新的大会，真抓实干的大会，全市各级各部门要全力以赴推动落实。下面，我再讲两个方面的意见。一、直面问题，找准优化营商环境...
