经验材料：推动乡村治理纵深发展
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2024-01-21
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**省**市自承担试点以来，通过积极实践，探索形成了“一个引
领（党建）、两化支撑（智能化、网格化）、三治融合（自治、法治、
德治）”的“***”乡村治理模式，乡村治理体系不断健全，农民生活
幸福感得到有效增强。
一、突出党建引领，增强干事创业动力
通过探索设置功能性党小组、构建党员先锋指数考评管理机制，
实施党群连心工程等，将党建引领融入乡村治理各个领域。
一是优化党组织设置，强化党的核心地位。推行“党支部+合作
社+项目”管理试点，探索在党支部领导下，村集体经济组织领办合作
社，在合作社不同项目上设置功能性党小组，不断激发乡村发展活力。
根据政策宣传、产业发展、环境整治、矛盾调解、民主监督等工作要
求和党员个人情况，创新设置功能性党小组***个，如轵城良安新村
“*+*”功能性党小组，“*”即“经济发展”“巾帼服务”“文明创
建”“政策宣传”*个党小组，“*”即根据需要另行设置的功能性党
小组，将各类党小组覆盖到乡村治理的“毛细血管”中。
二是强化日常管理，建强基层党员队伍。按照“选鸿雁”“强头
雁”“管头雁”思路，实施“育苗工程”，加大从产业工人、青年农
民、大学生等群体中发展党员力度；开展“支部书记大培训”“万名
党员进党校”活动，加强对党员干部的教育培训。实行村干部“为民
办事全程代理制”，先后为群众办理低保救助等事项*万余件。
三是创新考评机制，发挥党员先锋作用。在农村党员中推行“五
事争先”党员先锋指数考评管理机制，开展承诺践诺、党员示范岗、
党员责任区、党员志愿服务、结对帮扶等活动，打造“特色雷锋团”
“在线义工”等党员志愿服务品牌，帮助群众解决实际困难****余件。
2021 年大力实施“党群连心工程”，强化各级党组织和广大党员为民
服务意识。
二、加强“两化”支撑，提升乡村治理能力
充分发挥智能化和网格化支撑作用，积极探索现代信息技术在乡
村治理中的应用模式和多元化多层次的矛盾纠纷化解机制。
一是智能化公共服务。建设实体政务服务大厅***个，积极推进
城乡便民服务一体化，实现群众在家门口“就近办”，基本医疗保险、
大病保险、医疗救助等在镇村完成“一站式服务、一窗口办理”。创
新构建“一张网、一个家、一朵云”线上线下融合一体的“零距离”
政务公开模式，实现基层服务“网上办”。
二是网格化矛盾纠纷化解。完善“*+*”的法院+人民调解、行业
调解、律师调解等多元化调解模式，创新“三调对接”纠纷化解新格
局，加强诉调对接、警调对接、访调对接在农村的落实，建立综治中
心、法律援助中心、派出所（警务室）、司法所
三方会商联动处置机制。目前市镇村三级调解组织组建率达***%。
涌现了毛立争警务室、老崔调解车、老班长调解室、古轵管家、一庭
三组“矛调庭”等一批典型做法，成为基层维护社会稳定的重要平台。
摘要：
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**省**市自承担试点以来，通过积极实践，探索形成了“一个引领（党建）、两化支撑（智能化、网格化）、三治融合（自治、法治、德治）”的“***”乡村治理模式，乡村治理体系不断健全，农民生活幸福感得到有效增强。一、突出党建引领，增强干事创业动力通过探索设置功能性党小组、构建党员先锋指数考评管理机制，实施党群连心工程等，将党建引领融入乡村治理各个领域。一是优化党组织设置，强化党的核心地位。推行“党支部+合作社+项目”管理试点，探索在党支部领导下，村集体经济组织领办合作社，在合作社不同项目上设置功能性党小组，不断激发乡村发展活力。根据政策宣传、产业发展、环境整治、矛盾调解、民主监督等工作要求和党员个人...
