在专题听取X区政府行业监管责任落实情况汇报会上的讲话
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2024-01-21
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在专题听取 X 区政府行业监管责任落实情况汇报会
上的讲话
同志们：
近期，省应急厅党委召开会议，对推动落实行业监管责任试点工作作出了
部署，明确了包抓领导、责任处室和工作要求。前不久，我带领工作组先后赴
X 区、X 市就行业监管责任落实情况开展了专题调研，通过调研了解情况、找准
问题症结，形成了推动行业监管责任落实、从而推动企业主体责任落实的工作
思路和基本想法。今天请在家厅领导和相关处室听取 X 区行业监管责任落实情
况汇报，目的就是让大家了解 X 区在这方面所作的探索，也为下一步省厅抓好 X
个试点市州、X 个试点县区工作理清思路、明确方向、提供借鉴。下面，我再
强调两点意见：
一、X 区真抓实干，试点工作扎实有效
省上的调研和试点任务部署后，X 区在安全生产监管责任落实方面积极探
索、真抓实干，做了大量卓有成效的工作，已经开卷破题，目前的工作进展有
以下几个方面的特点：
一是理解准。试点工作核心就是要如何推动“三管三必须”具体化、有形
化、能落实、可考核，打通安全生产监管“最后一公里”问题，这不仅是试点
工作的重要目标，也是推动工作的重要手段。X 区对这一点理解非常准确透彻，
积极开展探索实践，初步形成了制度框架设计和具体工作措施，很好地体现了
省厅在行业监管责任落实方面的工作导向和目标要求。
二是进展快。X 区紧扣工作实际，认真梳理研究，在很短的时间内制定了
《X 区新兴行业领域安全生产监管责任认定流程》《X 区各级各部门安全生产工
作职责清单》《X 区安全生产“三管三必须”督查工作暂行办法》，明确了 X 区
安全生产管理 APP 功能设计，形成了从工作制度、责任清单，到落实措施、监
督管理的闭环工作流程，尤其是总结近年来安全生产监管中遇到的新问题新情
况基础上，制定了新的行业部门监管职责清单，对促进行业安全监管责任落实
具有重要意义。
三是举措实。X 区创新制定的制度措施，无论是对行业部门监管责任的认
定，还是对监管责任相匹配的企业监管对象责任的认定都非常准确，比较好地
解决了核心问题，既解决了“管哪些事”的问题，又解决了“管什么人”的问
题。下一步 X 区要在这些具体政策出台后，在工作实践中进一步健全完善“怎
么管”的问题。
四是示范性强。X 区制定的工作职责清单，对各县区具有普遍示范意义，
其形成的经验和做法是可复制、可推广的。虽然各县区经济发展、产业结构、
企业类型、资源禀赋、安全要素不尽相同，工作模式也有所不同，但总的来看，
各县区落实安全生产责任和行业部门履行监管责任大致相同，X 区无论是责任
的认定、监督的办法、工作推动的流程，对各县区做好安全监管工作都具有很
好的借鉴意义。
摘要：
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在专题听取X区政府行业监管责任落实情况汇报会上的讲话同志们：近期，省应急厅党委召开会议，对推动落实行业监管责任试点工作作出了部署，明确了包抓领导、责任处室和工作要求。前不久，我带领工作组先后赴X区、X市就行业监管责任落实情况开展了专题调研，通过调研了解情况、找准问题症结，形成了推动行业监管责任落实、从而推动企业主体责任落实的工作思路和基本想法。今天请在家厅领导和相关处室听取X区行业监管责任落实情况汇报，目的就是让大家了解X区在这方面所作的探索，也为下一步省厅抓好X个试点市州、X个试点县区工作理清思路、明确方向、提供借鉴。下面，我再强调两点意见：一、X区真抓实干，试点工作扎实有效省上的调研和试点...
