在市委农村工作会议暨市委农村工作领导小组2023年第一次全体会议上的主持讲话
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2024-01-21
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在市委农村工作会议暨市委农村工作领导小组 2023
年第一次全体会议上的主持讲话
同志们：
今天我们召开市委农村工作会议暨市委农村工作领导小组 2023 年第一次全
体会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三
农”工作的重要论述，全面落实中央和省委农村工作会议精神，分析研判当前
形势，安排部署全市“三农”工作，动员各级各部门提振信心、高标定位、躬
身实干，奋力开创农业强市建设新局面。
参加今天会议的有：市委农村工作领导小组组长、副组长；市委、市人大
常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府相关副秘书长；各县（市、
区）党委、政府和农业农村局、乡村振兴局主要负责同志；市委农村工作领导
小组成员单位主要负责同志；市直有关部门班子成员及下属单位负责同志。
今天的会议共有五项议程：
第一项，传达学习中央农村工作会议、省委农村工作会议精神。传达提纲
已书面印发，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
第二项，各县（市、区）交流发言。发言材料已书面印发，请大家认真阅
研，互学互鉴。
第三项，征求《关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见
（征求意见稿）》的意见建议。请大家会后认真研究讨论，提出意见建议，及
时反馈市委农办修改完善。
第四项，签订 2023 年稳定粮食生产目标责任书。请各县（市、区）政府主
要负责同志签字，会后交工作人员。
第五项，请市委书记**讲话，大家欢迎！
……
同志们，刚才**书记从战略和全局的高度，深刻阐述了新时代新征程做好
“三农”工作的重大意义，深入分析了全市推进农业农村现代化面临的形势任
务、基础潜力和差距短板，明确了建设农业强市的总体要求和主要目标，系统
部署了今年“三农”工作的重点任务，理清了发展思路，明晰了主攻方向，细
化了推进举措，具有很强的针对性、指导性和操作性，我们要认真抓好贯彻落
实。
一要统一思想、锁定目标抓落实。各级各部门要把思想和行动统一到中央
和省市委的决策部署上来，充分认识加快建设农业强市的特殊重要性和现实紧
迫性，按照省委“六个聚焦”
的部署要求，紧扣市委确定的重点任务，压紧责任、实化举措、高效落实。
要聚焦高质量发展目标争位次，今年一产增加值增速要追赶标兵、向高而攀，
力争进入全省前*位；农村居民人均可支配收入要确保完成*％的增长目标，力
争进入全省上游方阵，为全市高质量发展考核争先进位多做贡献。要聚焦粮食
安全目标固根基，严格落实粮食安全党政同责，扎实推进稳定粮食生产行动，
全力稳面积、保产量、增产能，统筹抓好耕地质量提升、高标准农田建设、撂
荒地整治、良种良技推广、粮食流通储备等重点工作，高质高标落实省市目标
责任书各项任务。要聚焦巩固成果底线目标抓提升，持续巩固拓展脱贫攻坚成
果，加强返贫动态监测和帮扶，因人因户精准落实产业、就业、兜底保障等扶
持措施，不断缩小脱贫群众收入差距、脱贫乡村发展差距，坚决守住不发生规
模性返贫致贫底线。今年乡村振兴衔接资金用于产业发展的比重要稳定在*％以
上，土地出让金用于农业农村的计提比例不低于*％。
二要挖潜增效、扬优成势抓落实。坚持把产业振兴作为解决农村一切问题
的根本前提，按照市委部署的扩量提质、牵引带动、品牌打造、农旅融合“四
大工程”，力促产业源头稳产保值、下游延链增值、整体创牌升值。在具体工
作中，要立足“三品”挖潜力，着眼建设两个百亿级产业集群，集中抓好种质
资源开发、育种联合攻关和良种繁育，高标准抓建一批核心生产基地，引领产
业优化布局，协同构建产地环境、溯源管理等品质支撑体系，创新营销手段，
打造辨识度高的品牌矩阵，以新品种、好品质支撑“土特产”大品牌，实现
“优质优价”。要立足“三化”提效益，坚持把工业思维贯穿农业规模化经营、
标准化生产、链条化发展全过程，促进新技术、新装备、新模式研发和迭代普
及，以链式思维引大企业、建大园区、促大加工，推动产业链上下游高效集聚、
互补配套、链群一体发展，不断提高综合生产、精深转化能力，把更多增值效
益留在本地。要立足“两多”增后劲，着力开发农业多种功能、提升乡村多元
价值，大力发展外贸出口、包装储运、冷链物流等并联产业，催生培育托管经
营、期货保险、技术服务、废弃物资源化利用等农业生产性服务业，加快发展
农旅融合、文化创意、智慧农业等新业态，因地制宜、接二连三推动农业高质
量发展。
三要做实支点、增收富民抓落实。坚持富民为本，把促农增收作为中心工
作，持续夯实支撑基础。经营性收入方面，关键是要培强做大新型经营主体，
加快培育更多高素质农民和产业带头人，推动“小农户”与“大市场”构建更
加紧密、长期稳定的“产加销”关系，全年引进、改扩建农业龙头企业*户以上，
“五有”合作社占比达到*％以上，新培育家庭农场*户以上，带动提高农民产
业发展参与度和净收益。工资性收入方面，关键是要抓好技能培训、组织化输
转和就地就近就业，打造一批叫得响的劳务品牌，招引建办一批劳动密集型企
业，开发更多公益性岗位，多措并举扩大就业容量、提升就业质量。财产性收
入方面，关键是要扶持壮大新型农村集体经济，盘活闲置资源资产，探索“村
企共建”、资源发包、资产参股等多种途径，增强村集体经济“造血”功能，
确保资产净值、分红收益逐年累增，促进农民在改革中分享更多成果。转移性
收入方面，关键是要强化政策协同、精准帮扶和财政托底，创新以奖代补、产
业奖补等方式，带动提高群众自我发展能力。
四要点面结合、夯基补短抓落实。
摘要：
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在市委农村工作会议暨市委农村工作领导小组2023年第一次全体会议上的主持讲话同志们：今天我们召开市委农村工作会议暨市委农村工作领导小组2023年第一次全体会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央和省委农村工作会议精神，分析研判当前形势，安排部署全市“三农”工作，动员各级各部门提振信心、高标定位、躬身实干，奋力开创农业强市建设新局面。参加今天会议的有：市委农村工作领导小组组长、副组长；市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府相关副秘书长；各县（市、区）党委、政府和农业农村局、乡村振兴局主要负责同志；市委农村工作领导小组成员单位...
