税务局建设“四强”支部模范机关专题党课讲稿
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2023-12-21
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习近平 总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上，强调指出“中央和国家机关
党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的”。新形
势下，作为中央和国家机关的党支部，我们当前和今后一个时期党的建设的使命任务
就是：按照“四强”支部标准，打造更加坚强有力的战斗堡垒，努力建设让 D 中 Y 放
心、让人民群众满意的模范机关。
一、强化政治机关意识，提升走好第一方阵的思想自觉、政治自觉和行动自觉
为什么要把强化中央和国家机关政治机关意识摆在这么突出位置来反复强调，联
系实际，我有三点体会：
（一）旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国家机关塑造成有灵魂、有原则、有方
向的而不仅仅忙碌于业务工作甚至迷失方向的机关。中央和国家机关，虽然部门分工
不同、职责不同，但有一点是相同的，那就是本质上都是政治机关，业务性再强也具
有政治的特质。在政治和业务的关系问题上，毛主席曾经指出，政治是统帅、是灵魂。
不讲政治，光低头拉车、不抬头看路，我们的工作就有可能迷失方向，失去了灵魂，
我们自己可能也会走到邪路上去。什么是灵魂？我理解最核心的，就是要带头做到
“两个维护”，这是我们讲政治的根本所在。联系到税务部门实际，税收与国家相伴
而生，从一产生就与国家政权、国家政治有最天然的联系。税收在国家治理中具有基
础性、支柱性和保障性作用，税收工作不仅具有很强的政策性、业务性，而且具有极
强的政治性。我们不论是谋改革、推立法，还是定政策、抓征管，对什么征税、对什
么减税，都不是一个单纯的业务问题，而是政治问题，都体现党的大政方针，都是有
方向和原则的。像当前中央强调的抓“六保”、促“六稳”，就是当前工作方向、工
作原则，我们各项工作都要与 D 中 Y 决策部署对标对表，及时校正工作偏差。比如，
某市税务局向1000 多户企业发送风险提示，要求补缴近三年税费。单纯从业务上看，
这没有问题，但是上升到“六稳”“六保”的政治高度看，就与当前保市场主体、留
得青山、赢得未来的大局不符了。我们要引以为戒、举一反三，切实把政治标准和政
治要求贯穿于履职尽责、开展工作全过程，提高政治站位、把准政治方向，坚持从讲
政治的高度把握业务工作，通过担当作为、恪尽职守把讲政治要求落实落细，不断提
升市场主体获得感。
（二）旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国家机关塑造成有担当、有情怀、有大
局的而不是满足于自己“一亩三分地”甚至推诿扯皮的机关。习近平 总书记指出：“各
部门各单位职责分工不同，但都不是单纯的业务机关。”他又强调，“讲政治是具体
的，‘两个维护’要体现在坚决贯彻 D中Y
决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干
部的日常言行上。”“如果连本职工作都没做好，不担当不作为，把党组织交给的
‘责任田’撂荒了甚至弄丢了，那就根本谈不上‘两个维护’！”我们牵头的组织收
入、减税降费、税收分析都是全局性的重点难点任务，很多工作都是上接D 中 Y、国
务院重大决策部署，下联亿万纳税人缴费人，都是政治任务，必须要增大格局，旗帜
鲜明讲政治，扛牢责任、抓实任务，不能出半点差错。特别是我们所掌握的税收大数
据，对提高税收乃至国家治理的精准性、高效性和预见性，进而降低治理成本、提高
治理效能具有十分重要意义。我们作为“第一方阵”，必须强化使命引领和责任担当，
不仅要种好“责任田”，更要在大局下创造性开展工作，通过数据服务大局，充分发
挥以税资政作用，努力做出无愧于新时代的新业绩。
（三）旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国家机关塑造成走在前、做表率、当模
范的而不仅仅局限于上传下达甚至变调走样的机关。在党和国家的政治架构和组织体
系中，中央和国家机关处于中枢位置，离D中Y最近，服务D中Y最直接，领导干部
比例最高，权力责任最集中，是贯彻落实 D 中 Y 决策部署的“最初一公里”，处在
“第一棒”的关键环节。D 中 Y 和国务院的令行禁止都是通过这些部门传递送出和反
馈回来的，直接体现了党和政府的执行力。如果在“最初一公里”上“出了岔子”，
D 中 Y 决策部署就可能在落实的源头上变调走样，影响效果，甚至无法落实。
二、对照政治机关定位，深入查找存在的问题和不足
对照 习近平 总书记强调的政治机关、模范机关标准，对照 XX 局长要求，对照先进
XX 局工作亮点，对照去群众的期待，我们还有不少差距：
（一）“学思用贯通、知信行统一”的实效还不够好。习近平 总书记强调，中央和
国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。在这方面，我们还
有差距。一是认识还不到位。有的认为把业务工作干好就万事大吉了，学不学政治理
论无关紧要；有的认为学习理论枯燥无味，是个苦差事，把理论学习当成负担。二是
学习还不深入。有的同志学习不主动、交流发言不积极，没把自己很好的摆进去。三
是学用还有脱节。一些干部没有带着问题学、带着职责学，没有真正把自己摆进去、
把工作摆进去、把职责摆进去，学用“两张皮”。
（二）“在大局下思考、在大局下行动”的站位还不够高。习近平 总书记强调：
“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题”，“善于从政治上谋划、部署、
推动工作”。对照要求，我们还有不足：一是防风险意识不够强。去年，习近平
总书记在省部级主要领导干部研讨班上强调，要坚持底线思维，增强忧患意识，
提高防控能力，着力防范化解重大风险。从上半年实际情况看，河北景县等一些地方
依然存在着征收“过头税费”等问题，还有云南和浙江的票款案件问题，间接反映出
我们对基层的指导监督、及时提醒还不够，防微杜渐做的不够，今后要切实加以改进，
把防风险、守底线牢牢记在心里。二是工作创新性不够强。有的跟不上形势发展的变
化，习惯于路径依赖、“照葫芦画瓢”，习惯于旧思维看待新情况、用老办法解决新
问题，总说“以前就是这么干的”。形势在变化，工作方式方法必须与时俱进。简单
执行，不考虑时间地点、环境条件，不仅不能实现预期的效果，搞不好还会出问题。
（三）“以百姓心为心、以群众事为事”的情怀还不够深。习近平 总书记强调，人
民立场是中国 GC 党的根本立场，全党同志要把人民放在心中最高的位置，坚持全心
全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。对照要求，我们也
有一些问题。一是为纳税人、缴费人服务的理念树得还不够牢、落得还不够实。比如
电子退库，比如第三方支付，与基层和纳税人的期待比，还有地区不平衡、落实不充
分、推进不到位的问题。要真正站稳政治立场，始终把纳税人需求摆在心中最高位置。
二是服务基层、为基层减负的效果还不够好。这几年，我们一方面在努力为基层办实
事解难事，但是，另一方面也存在给基层增加不必要负担的情况。比如，有时对下布
置工作、报表报数要求急，给基层预留的落实时间不够，这在一定程度上反映出我们
工作的预见性不足，平时积累不够，手段创新不够，事先不谋划，临时抱佛脚。三是
走群众路线、深入基层调查研究不够扎实。老是强调工作忙、下不去，这方面的积极
性、主动性、创造性不够。同时，司内的研究氛围也不够浓厚，有些报告止步于数据
分析，就数据论数据，没有把数据背后的真实原因摸清，真正把调查、分析、研究结
合好的务实管用的精品力作还不多。
（四）“有权必有责、有责要担当”的决心还不够坚。习近平 总书记在不同场合多
次强调党员领导干部要“守土有责、守土担责、守土尽责”。对照要求，我们还有很
多做得不到位的地方。一是责任意识还不够牢。有时经过层层签字把关的签报，还是
能发现文字、数据或者逻辑错误。有的同志工作也很努力，报表设计了很长一段时间，
结果还是发现了不少问题。有的同志督办任务快到期了才开始着急。有的同志签报报
出去就不管了，有的信息报送不及时，拖了好几天。二是担当精神还不够强。有的处
长把自己当成“文件中转站”、“工作传声筒”，催一催才动一动，领导指出来才找
到方向。有时跨处室、几个人合作的事推来拖去，最后弄出来的东西也是东拼西凑，
难以形成精品。假如我们司每个人一年干个两三件漂亮的事，全司就能有上百个亮点，
这个要求，有些同志没能做到。三是制度落实还不够到位。制度的生命在执行。制度
不在多，要少而精，要管用，要见人见事见责任。我们这两年确实在制度建设方面下
了不少功夫，像《风险内控规程》也已经升级到3.0 版，覆盖面虽然很广，但是真正
落地见效、落到实处，管住人、管住事，还有差距。
今天指出的这些问题，主要责任在我、在班子，无意批评哪个干部。越是在取得
一些成绩的时候，我们越要居安思危、战战兢兢、如履薄冰。以上问题，希望从我开
始，同志们都把自己摆进去、把职责摆进去，认真对照、自警自省、抓好整改，这样
我们今后的方向才能越来越明，问题才能越来越少，工作才能越干越好。
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习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上，强调指出“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的”。新形势下，作为中央和国家机关的党支部，我们当前和今后一个时期党的建设的使命任务就是：按照“四强”支部标准，打造更加坚强有力的战斗堡垒，努力建设让D中Y放心、让人民群众满意的模范机关。一、强化政治机关意识，提升走好第一方阵的思想自觉、政治自觉和行动自觉为什么要把强化中央和国家机关政治机关意识摆在这么突出位置来反复强调，联系实际，我有三点体会：（一）旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国家机关塑造成有灵魂、有原则、有方向的而不仅仅忙碌于业务工作甚至迷失方向的机关。...
