乡镇关于基层负担相关问题的情况报告
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2024-01-21
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镇关于基层负担相关问题的情况报告
按照市督查局通知要求，习近平 镇高度重视，第一时间
研究部署此项工作，结合镇工作实际，收集听取了各科室
各行政村关于基层负担问题的意见建议，并认真梳理分析
现总结报告如下：
一、基层的负担和来源
一是上传下达，缺乏指导。基层工作涉及方方面面，
上级文件工作任务繁重，许多工作只是由上级部门简单下
发通知后，就要求基层开展工作抓落实，缺乏对文件内容
具体的跟踪指导，甚至出现”二传手”现象，收到的部分文件
压根对基层无指导意义。实际上绝大多数情况下，上级部
门仅是简单地把其收到的上级文件直接转发至基层，而该
文件的适用对象根本不是基层。同时，上级文件层层嵌套
以”文件落实文件”使得基层难以较好地开展工作。基层缺少
人力、财力、物力，一个科室甚至承担多项工作，任务繁
重琐碎，上级部门如果不多加以指导，就会导致基层工作
苦不堪言。例如镇某科室，经常收到的市级文件，没有具
体的指导性意见，只能通过与上级部门反复的沟通，与兄
弟乡镇反复进行讨论，才能弄清楚文件内容，才能开展工
作，这中间浪费了大量的时间精力。
二是一项工作，多头管理。当前，各级部门承担的工
作任务都很重，而相对于工作任务来说，上级统筹协调比
较滞后，一定程度上影响了基层工作的运转效能，所以也
常会出
现工作多头管理、协调不够、力量分散等问题，有时
甚至”多头管理”导致”空头管理”的情况发生。各个上级部门
要求不同，使得基层工作权责不明，容易导致各个科室之
间相互推诿。组织部门近段时间开展的”网格化”其实已经与
疫情防控部要求的”网格化”工作形成了重复，这一项工作，
多个部门没有形成统筹协调，导致基层的相关科室不能明
晰由哪个科室来牵头开展。
三是上报材料，时间仓促。由于上级层层要求下级报
送材料，一层层缩短上报时间，留给基层上报的时间几乎
只剩下0.5－1天。有时会在周五、周末临时通知，时间紧
任务重，佐证资料要求多，更要求周一上午就要上报，上
级的催促导致基层部门需要双休日加班整理相关材料而导
致无法休息，占用了基层干部大量的生活空间。有些资料
需要村”两委”提供，而村”两委”时间精力有限，通常不能在
较短时间报送相关材料，成为了基层干部的工作苦恼。如
2021 年末、2022 年初这段时间，上级频繁要求财务上报
各项支出需求表，任务来的突然、数据要求精确、上报时
间紧迫，且中间可能会出现变动，一旦收到任务，科室人
员手中的工作就要立即中止并投入到新任务中，不但打断
了工作思路，而且影响了工作效率。
四是督查考核，过度留痕。基层工作粗略分为两类，
其一是务实，干实事，其二是务虚，即通过会议记录、现
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镇关于基层负担相关问题的情况报告按照市督查局通知要求，习近平镇高度重视，第一时间研究部署此项工作，结合镇工作实际，收集听取了各科室各行政村关于基层负担问题的意见建议，并认真梳理分析现总结报告如下：一、基层的负担和来源一是上传下达，缺乏指导。基层工作涉及方方面面，上级文件工作任务繁重，许多工作只是由上级部门简单下发通知后，就要求基层开展工作抓落实，缺乏对文件内容具体的跟踪指导，甚至出现”二传手”现象，收到的部分文件压根对基层无指导意义。实际上绝大多数情况下，上级部门仅是简单地把其收到的上级文件直接转发至基层，而该文件的适用对象根本不是基层。同时，上级文件层层嵌套以”文件落实文件”使得基层难以较好...
