在五型政府建设会议上的讲话
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2024-01-21
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“五型”政府建设自 XX 年 X 月启动以来，全省政府系统迅速行动、逐步
深入、扎实推进，取得了阶段性成果，形成了一系列好制度、好做法、好经验，
干部作风进一步改进、服务群众能力进一步增强、干事创业的精气神进一步提
升，人民群众对政府的认同感和满意度节节攀升。进入新发展阶段，政府工作
面临着新形势新考验新挑战，给“五型”政府建设提出了新任务新要求。一是
习近平 总书记视察 X 重要讲话精神提出了新要求。习近平 总书记对 X 作提出的“作示
范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，赋予了“五型”政府建设新
的要求与使命。二是国际环境复杂多变呈现出新形势。当前，世界百年未有之
大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，政治格局正在发生复杂变化，
世界经济和贸易总体保持复苏态势，中美关系虽有缓和迹象，但以美国为首的
西方国家对我国的遏制打击不会改变，经济政策走向仍面临较大的不确定性不
稳定性。三是全面建设社会主义现代化 X 提出了新任务。经过这些年的发展，
我省综合实力实现了历史性大幅提升，区位优势、资源优势、产业优势、生态
优势和国家战略叠加优势更加凸显，与全国同步全面建成小康社会，为全面建
设社会主义现代化既打下了坚实基础，又积累了重要经验。但我省仍处在爬坡
过坎、转型升级的关键阶段，发展不足仍是主要矛盾，经济欠发达仍是基本省
情，与全国同步全面建设社会主义现代化，任务更加艰巨、挑战更加严峻，需
要付出加倍努力。四是“十四五”规划明确了新目标。我省“十四五”规划纲
要提出要着力打造科技强省、工业强省、农业强省、旅游强省、文化强省、教
育强省、人才强省，明确了“五个一流”“六个求突破”“五个走前列”的目
标任务。将宏伟蓝图转化为美好现实，把重大机遇转化为发展优势，需要我们
狠抓落实、主动作为。五是我省经济运行中出现了一些值得注意的新情况。今
年以来，全省经济运行保持总体平稳、稳中有进的良好态势，但依然存在地区、
行业、企业、物价“四个分化”，经济持续稳定向好的压力仍然较大。同时也
面临着迎峰度冬电气保障、大宗商品保供稳价、稳定市场预期和信心等多重压
力，对此要高度重视，增强预见性，及时采取对策。六是维护社会大局和谐稳
定面临着新挑战。当前我省社会大局和谐稳定，但在房地产市场、财政金融、
生态安全等重点领域风险隐患有所上升，民生保障存在短板，社会治理还有弱
项，疫情防控形势仍然严峻复杂，对此必须树牢底线思维，下好先手棋、打好
主动仗。
加强政府自身建设是一项复杂的系统工程，也是一项立体化的长期任务。
我们要以赶考的心态、赶超的状态，对照习近平 总书记视察 X 重要讲话精神，对
照我省改革发展面临的新形势新任务，对照政府自身建设存在的短板弱项，坚
持目标导向和问题导向相统一，丰富拓展“五型”政府建设的内涵外延，更加
明晰“五型”政府建设的方向路径，推动“五型”政府建设不断走深走实。
第一，以“作示范、勇争先”的政治自觉，推动忠诚型政府建设不断走
深走实。对党绝对忠诚，建设忠诚型政府，关键就是要坚持以 习近平 新时代中国
特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保思想上政治上行动上
始终同以 习近平 同志为核心的党中央保持高度一致。要在学懂上绵绵用力、久久
为功。严格落实“第一议题”制度，坚持把学习 习近平 新时代中国特色社会主义
思想作为政府常务会会议第一个议题，坚持全面系统学、及时跟进学、联系实
际学，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。各级领导干部要充分发挥
“关键少数”作用，先学一步、深学一层，切实承担起组织推动学习贯彻的领
导责任，形成一级
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抓一级、层层抓学习的良好局面。要在弄通上绵绵用力、久久为功。围
绕加快推动我省高质量跨越式发展这个主题，聚焦实现“作示范、勇争先”目
标定位和“五个推进”重要要求中存在的突出问题，坚持省级统筹、市县联动，
在全省政府系统开展大调研活动，推动 习近平 新时代中国特色社会主义思想深入
人心，认真查找工作中存在的差距和不足，与时俱进完善发展思路和工作举措，
以大调研推动大落实促进新发展。要在做实上绵绵用力、久久为功。要善于从
政治上思考谋划工作，对 习近平 总书记的重要指示批示、对党中央和国务院以及
省委的决策部署，必须严肃认真贯彻落实，坚决防止各种象征性执行、选择性
执行、低水平执行，做到闻令而动、令行禁止。要建立健全贯彻落实长效机制，
扎实开展贯彻落实情况“回头看”和督查督导等活动，逐条逐项进行检查落实，
确保落到实处、见到实效。
第二，以“作示范、勇争先”的胆识气魄，推动创新型政府建设不断走
深走实。政府作为创新的引导者和政策供给主体，必须坚持把创新创造作为做
好工作的第一动力。要大胆探索原始创新。要在全省政府系统更加深入推动思
想大解放，开展全员“头脑风暴”，积极引导广大党员干部完整准确全面贯彻
新发展理念，敢于冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱、摆脱传统路径
的依赖，加快激活创新基因，坚持法无禁止皆可为，以新的眼光来审视现在，
以新的思路来谋划未来。要大力开展政策集成创新。聚焦有效性、联动性、可
及性，对政策进行集中梳理，认真开展专项评估，着力解决政策“各吹各的号、
各唱各的调”等突出问题，强化政策的系统集成、耦合联动，不断激发整体效
应。政策不能一出了事，要拎出干货、精准对接、靠前服务，变创新主体从
“文件中找政策”为政府主动“送政策上门”。要全面推进“二次创新”。以
全球视野、长远眼光、开放姿态，带着问题寻出路，对标先进找差距，广泛学
习借鉴国内外先进经验做法，紧密结合我省实际，在引进消化吸收再创新上下
功夫，努力实现由“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。要不遗余力保障创新。
持续深化科研领域“放管服”改革，加强对创新活动的服务保障，严格执行知
识产权保护制度，加快创新成果转移转化平台建设，打造一流创新环境，激发
更多的创新者在 X 进行创新实践、应用创新成果、增加创新获得。
第三，以“作示范、勇争先”的实干定力，推动担当型政府建设不断走
深走实。要继续大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，
惜时如金谋发展，心无旁骛抓落实。要紧盯“难落实”的事。要对工作推进过
程中的“老大难”问题，进行常态化排查，建立工作台账，列出问题清单、任
务清单和责任清单，以敢打硬仗、敢啃硬骨头的精神，开展集中攻坚整治，确
保干一件成一件。要铺平“利落实”的路。坚持标本兼治，进一步完善检查督
办、跟踪问效等制度，形成抓落实、促落实的常态长效机制，推动责任到岗、
到人，建立和完善容错纠错机制，县帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，营
造担当实干的良好氛围。要问责“不落实”的人。坚持正向激励和反向问责相
结合，完善及时奖励制度，激励干部敢担当、重落实，对不尽职、不担当、不
负责的严肃批评、限期改正，绝不能干与不干一个样、干多干少一个样、干好
干坏一个样。
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摘要：
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“五型”政府建设自XX年X月启动以来，全省政府系统迅速行动、逐步深入、扎实推进，取得了阶段性成果，形成了一系列好制度、好做法、好经验，干部作风进一步改进、服务群众能力进一步增强、干事创业的精气神进一步提升，人民群众对政府的认同感和满意度节节攀升。进入新发展阶段，政府工作面临着新形势新考验新挑战，给“五型”政府建设提出了新任务新要求。一是习近平总书记视察X重要讲话精神提出了新要求。习近平总书记对X作提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，赋予了“五型”政府建设新的要求与使命。二是国际环境复杂多变呈现出新形势。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，政治格局正...
