在县2022年“代表行动”暨乡镇人大工作座谈会上的讲话
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2024-01-20
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在县 2022 年“代表行动”暨乡镇人大工作
座谈会上的讲话
同志们：
根据省、市人大常委会 2022 年代表行动工作安排，经县人大常委会主任会
议研究，决定今天召开*县 2022 年代表行动暨乡镇人大工作座谈会。会上宣读
了《2022 年代表行动实施方案》《乡镇“人大代表之家”星级评定办法（试
行）》《2022 年度乡镇人大工作责任清单》等相关文件，这些文件是指导全县
今后一个时期人大工作的重要文件，请各乡镇要认真学习领会，全面贯彻落实。
今年是我县县乡人大换届后人大代表履职尽责的第一年，今天把大家召集一起，
重点是对今年的代表行动进行动员部署。去年 12 月底召开全县乡镇人大工作座
谈会，安排部署了 2022 年乡镇人大工作。本届县乡人大成立以来，相继召开两
次乡镇人大工作座谈会，既体现了乡镇人大工作的重要性，也体现了县人大常
委会对乡镇人大工作的重视。下面，我就全县如何开展好代表行动和进一步加
强乡镇人大工作讲三点意见：
一、适应新形势，站在新方位，增强做好乡镇人大工作的信心
乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度优越性在
基层的具体体现，有利于巩固国家政权，有利于实现基层政治生活民主化，有
利于国家机关联系人民群众，稳定国家发展大局。
（一）要顺应党对人大工作的新要求来推进人大工作。
党对人大工作的新要求，党的关注程度、推进力度，党的政策措施和工作
中心的调整，都会对人大工作产生重大影响。党的十八大以来，党中央统筹中
华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从坚持和完善党的领导、
巩固中国特色社会主义制度的战略高度出发，继续推进人民代表大会制度理论
和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求，主要是六个必须：一是必须坚
持中国共产党领导。二是必须坚持用制度体系保障人民当家作主。三是必须坚
持全面依法治国。四是必须坚持民主集中制。五是必须坚持中国特色社会主义
政治发展道路。六是必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八
大和十九大都对加强人民代表大会制度、做好人大工作作出重要部署。乡镇人
大工作者务必紧跟时代推进人大工作，让代表们干事有指引，活动有平台，监
督有目标，充分发挥职能作用，服务和保障乡村经济社会发展。在新征程上，
乡镇人大要认真学习党的新理念新思想新要求，顺应党委对人大工作的新要求
推进人大工作，要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改
进新时代乡镇人大工作。
（二）要回应人民群众对人大工作的新期待来推进人大工作。各级人大作
为政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，其本身的政治性、代表性
与人民性是一致的，有义务、有责任推动解决好本区域人民群众最关心、最直
接、最现实的利益问题。人民群众期待更多地通过人民代表大会这一主要渠道，
来管理国家和地方事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。同时也希望通
过人大这个途径来维护社会公平正义。乡镇人大要优化人大干部队伍结构，打
造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的乡镇人大工作队伍。
要加强纪律作风建设，既严格履行法定职责，遵守法定程序，又坚决防止形式
主义、官僚主义。要倾听人民呼声，回应社会关切，将人民群众急难愁盼的问
题列为乡镇人大年度监督重点，提高乡镇人大工作实效，发挥乡镇人大作用来
呵护百姓的幸福生活，增强广大人民群众的幸福感、获得感和满足感。
（三）要正视和解决当前人大工作存在的问题来推进人大工作。
乡镇人大历年取得的成绩是主要的，乡镇人大工作环境不断向好，小环境
仍需不断完善.对存在的新问题需要正视和改进，主要有：一是人大工作氛围不
浓。乡镇人大主席与人大工作联系不紧密，未完全聚焦于主职主业。二是人大
力量不强。人大秘书兼职过多，人员不稳定。三是乡镇人大权威不够，与法定
地位不符。四是法定会议质量不优，数量不足。会议内容完成规定动作多，自
选动作少；审议政府报告多，审议其他报告少；代表发言泛泛而谈的多，有质
量的少。五是监督力度有待深化，监督成效有待提高。常规监督多，创新监督
少；事后监督多，事前监督少；总体工作监督多，专项工作监督少；走过场的
监督多，求深入的监督少，特别是群众普遍反映的老大难问题监督落实不够到
位。六是代表活动不够经常，特别是人代会闭会后的代表活动较少有待加强。
对此，要引起乡镇人大的高度重视，采取切实措施予以改进。一要坚持党的领
导，旗帜鲜明讲政治。坚持党的领导争取党委重视是做好乡镇人大工作的关键，
也是做好乡镇人大工作的必由之路和根本方法。乡镇人大要认真执行请示报告
制度，接受同级党委领导，争取党委重视支持人大工作。人大工作中的重大问
题、重要事项、代表活动方案、重要会议精神，必须及时向同级党委请示报告。
只有在乡镇党委的领导下支持下，乡镇人大工作才会顺风顺水的推进，代表活
动才会有声有色的开展。二要加强和改进人大监督工作。要按照“选择好角度、
掌握好尺度、把握好力度”的原则，结合党委工作重点，政府工作难点、群众
工作热点，找准乡镇人大监督的切入点，综合运用多种监督手段，增强监督的
刚性和实效。要强化重大事项的监督，抓住事关本乡镇发展的全局性问题，适
时进行讨论和决定，更好服务乡镇发展大局，贡献乡镇人大力量，展现乡镇人
大风采。三是提升素质增强能力。乡镇人大干部的素质，直接影响乡镇人大工
作的发展，乡镇人大干部和人大代表要把学习提高，增强能力贯彻履职全过程，
力求做到提笔能写、开口能讲、遇事能谋、办事能成。
二、聚焦热点重点，突出特色、务求实效，精心组织实施代表行动
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在县2022年“代表行动”暨乡镇人大工作座谈会上的讲话同志们：根据省、市人大常委会2022年代表行动工作安排，经县人大常委会主任会议研究，决定今天召开*县2022年代表行动暨乡镇人大工作座谈会。会上宣读了《2022年代表行动实施方案》《乡镇“人大代表之家”星级评定办法（试行）》《2022年度乡镇人大工作责任清单》等相关文件，这些文件是指导全县今后一个时期人大工作的重要文件，请各乡镇要认真学习领会，全面贯彻落实。今年是我县县乡人大换届后人大代表履职尽责的第一年，今天把大家召集一起，重点是对今年的代表行动进行动员部署。去年12月底召开全县乡镇人大工作座谈会，安排部署了2022年乡镇人大工作。本届县...
