县领导在联系点上党课的讲话提纲
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2023-12-20
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密切联系服务群众 努力提高群众满意度——在联系点上党课时的讲话提纲
同志们：
根据 XX 活动统一安排，今天同大家一起，结合前段时间的学习情况，围绕“密
切联系服务群众，努力提高群众满意度”这一主题，从为什么要密切联系群众，如何
做好联系服务群众工作，取得群众满意的实效两个层面与大家交流一下学习体会。
一、为什么要密切联系群众
大家都知道，理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，是我们党的三大
优良作风。其中，密切联系群众是我们党最大的政治优势，是 GC 党区别于其他政党
的显著标志之一。在不同年代，党的五代主要领导人（毛泽东、邓小平、江泽民、胡
锦涛、习近平）都对密切联系群众作出深刻阐述，强调要全心全意为人民服务，坚持群
众路线和群众观点，任何时候都不能削弱和丢掉密切联系群众这个优势。我们党为什
么这么重视联系服务群众工作，我们今天为什么一再强调要密切联系群众，到底有什
么样的重要性、必要性，有什么样的现实性、紧迫性，我想从以下几个方面与大家作
一下交流。
第一，密切联系群众是党的事业不断取得胜利的重要法宝，我们必须大力继承和
发扬这一优良传统。
我们党成立以来，已经完成和正在推进“三件大事”：第一件是完成了新民主主
义革命，实现了民族独立、人民解放；第二件是完成了社会主义革命，确立了社会主
义基本制度；第三件是进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持和发展了中国特色
社会主义。到 2010 年，我国的经济规模超过日本，成为仅次于美国之后的世界第二
大经济体。我们之所以能够取得革命、建设和改革事业的一个又一个胜利，就是因为
我们党深深扎根群众之中，与广大人民群众同呼吸、共命运。
在新民主主义革命时期，也就是从 1921 年建党到 1949 年建国，我们党从一个只
有几十个成员的小党到一个治理 960万平方公里国土、四亿人民的执政党，从“星星
之火”到“全国山河一片红”，一路走来，历尽艰险，其中最根本的原因是始终保持
了同广大人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的大力支持。在解放战争时期，毛主
席转战陕北时，我军只有 2 万多人，国民党军队是20万人，情况紧急时，敌我只相隔
几里路，有时就是这个山头和那个山头，许多领导同志劝毛主席东渡黄河，他却说：
哪里群众拥护，那里就最安全。最终依靠群众支持，粉碎了敌人的进攻。1948 年春天，
山西临汾解放战役期间，有一个“26 万副门板”
的故事，讲的是临汾周边几十里内的老百姓，在部队没做任何工作的情况下，家
家拆门板 26 万副、梁木十万根送上前线，帮助部队制作担架和攻城工具，支前百姓
达到20多万人。有许多民歌民谣描绘了革命战争时期和谐融洽的干群关系，以及人
民群众对军队的大力支持。比如，有一首山歌唱道：苏区干部好作风，自带干粮去办
公，穿着草鞋分田地，夜打灯笼访贫农。我们山东的沂蒙山小调唱道：“最后一把米
送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后老棉袄盖在担架上，最后亲骨肉含泪送他
上战场。”陈毅元帅曾经说过：“我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人，他们用小米供
养了革命，用小车把革命推过了长江！”我们党正是始终坚持群众路线，密切联系群
众，才创造了这些令人震惊的奇迹。
在社会主义建设时期，也就是从新中国成立到“文化大革命”结束这一历史阶段，
面对新中国成立初期国内一穷二白、千疮百孔的烂摊子，我们党深刻地认识到，打天
下是依靠人民、为了人民，坐天下仍然要依靠人民、为了人民。为尽快抚平战争创伤，
巩固新生人民政权，D中Y 充分调动亿万人民的主动性、积极性和创造性，尽可能地
变消极因素为积极因素，特别是积极争取广大农民、手工业者、私营工商业者的理解
和支持，逐步实现了国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。在三年
严重自然灾害时期，广大人民群众体谅国家困难，自觉服从国家利益，纷纷响应国家
号召，积极参与国家建设，先后有近八百万职工、一千万城镇人口到农村艰苦创业。
我们党正是紧紧依靠人民群众，才在极端困难的条件下，完成了国民经济的调整任务，
提出了建设“四个现代化”的宏伟目标，社会主义建设仍然取得了巨大成就。回顾这
段历史，我们也深刻地体会到，在大跃进、“文化大革命”等脱离实际、脱离群众的
短暂历史时期，造成了党的事业徘徊不前，甚至遭受严重挫折，也进一步证明了密切
联系群众的重要性。
在改革开放新时期，也就是十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设取
得举世瞩目的成就。在总结这一时期成功经验时，有学者深刻指出，改革开放与群众
路线是有机统一、相辅相成的，“一切为了群众，一切依靠群众”是改革开放的根本
出发点和落脚点，“从群众中来，到群众中去”是改革开放取得胜利的重要保证。如
果不是紧紧团结人民，真正依靠群众，许多改革的实践就不可能产生，许多改革的思
想就不可能形成。比如，家庭联产承包责任制，最初起源于安徽省凤阳县凤梨公社小
岗村。当时实行的是“一大二公”
的人民公社制度，生产规模大、公有化程度高，生产中没有责任制，分配上实行
平均主义，不利于调动农民的生产积极性。小岗村的 18位农民认识到这一弊端后，
偷偷摸摸地把生产队的地分掉了，还联合签订了一份不到一百字的包干保证书，主要
内容有三条：一是分田到户；二是不再伸手向国家要钱要粮；三是如果干部因此坐牢，
社员保证把他们的小孩养活到 18岁。当时，国务院主管农业的副总理万里向邓小平
汇报了这一情况后，邓小平首先肯定干没有问题，他认为一个生产队能资本主义到哪
里去，看着他能干对了，我们大家都学习再推广。1982年1月1 日，中国 GC 党历史
上第一个关于农村工作的一号文件正式出台，明确指出包产到户、包干到户，在全国
全面推广了家庭联产承包责任制，鼓励农民发展多种经营，使广大农村地区迅速摘掉
了贫困落后的帽子，中国因此创造了令世人瞩目的奇迹：用世界上 7%的土地养活了世
界上 22%人口。再如，后来发生的 1998 年百年不遇的特大洪水、2003年的抗击非典、
2008年的汶川大地震、去年的阻击新冠肺炎疫情等等，都是在广大人民群众的信任和
支持下，我们党才有效地化解了各种风险和挑战。改革开放和现代化建设的实践证明，
紧紧依靠群众，密切联系群众，真心实意地为人民群众谋利益，是我们党战胜前进道
路上各种艰难险阻的重要保证。大到一个国家、一个地市，小到一个乡镇、一个村居，
都必须继承和发扬密切联系群众的优良传统，为经济社会各项事业发展奠定坚实的群
众基础。
第二，新形势下群众工作呈现新的特点，我们必须适应新的发展变化进一步加强
和改进联系服务群众工作。
近年来，社会上流传着这样几句话：“交通方便了，干部离群众却远了；通讯发
达了，干部与群众交流却少了；干部文化程度提高了，做群众工作的本领却降低了；
国家惠民政策增加了，群众的意见却增多了”。这些现象在我们身边确实存在。透过
现象看本质，说明当前的群众工作正面临新的形势，发生新的变化，呈现出新的特点，
归纳起来主要有以下三个方面：
一是联系服务的内容更加广泛多变。现在联系服务群众，已经不是原来我国处在
低收入水平条件下，让群众吃得饱、穿得好，这些简单的群众工作目标，现在群众有
更高的目标要求。群众从原来有吃、有穿逐步过渡到有住房、有收入，有丰富的精神
文化生活，还要有医疗保障、养老保障，有一个良好的生态环境，等等。比如，我们
农村外出务工的群众，上一代和这一代的需求层次就有很大变化：上一代农民工都经
历过困难和饥饿时期，他们进城务工就是为了赚钱，对工作环境、生活条件等都没有
很高的要求。但是现在外出务工的年轻人就有很大不同，他们大多数受教育程度比较
高，对城市生活有比较美好的期望，他们更倾向于把自己定位于城市人，希望能够像
城市人一样生活。许多大城市也顺应他们这些思想需求变化，原来称呼他们叫“农民
工”，现在称呼他们为“新市民”。再比如，农村人口向城市和非农产业大规模流动，
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密切联系服务群众努力提高群众满意度——在联系点上党课时的讲话提纲同志们：根据XX活动统一安排，今天同大家一起，结合前段时间的学习情况，围绕“密切联系服务群众，努力提高群众满意度”这一主题，从为什么要密切联系群众，如何做好联系服务群众工作，取得群众满意的实效两个层面与大家交流一下学习体会。一、为什么要密切联系群众大家都知道，理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，是我们党的三大优良作风。其中，密切联系群众是我们党最大的政治优势，是GC党区别于其他政党的显著标志之一。在不同年代，党的五代主要领导人（毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平）都对密切联系群众作出深刻阐述，强调要全心全意为人民服务，...
