在县政府全体扩大会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话
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2024-01-20
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在县政府全体扩大会议暨党风廉政建设工作会议上的
讲话
同志们：
今天，我们召开县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议，主要任务是进
一步贯彻落实国家、省市县委系列会议精神和工作部署，细化工作措施，明确
工作责任，聚精会神抓推进，全力以赴抓落实，确保高质量完成全年各项工作
任务。刚才，各战线安排部署了重点工作，同志们的发言精心准备、要点突出、
操作性强，我完全同意。结合我县今年各项重点工作，我再强调三个方面意见。
一、奋力攻坚克难，打好县域经济翻身仗
（一）全面抓好县域经济发展。我县县域经济发展压力较大，国家和省市
都高度关注县域经济发展，全省每季度开展县域经济“擂台赛”，在近期召开
的“市两会”和第六次市政府全体会议上，兆力书记和孙喆市长都对县域经济
发展提出了具体工作要求，今年将通过拉练大检查的方式，变季度排名为每月
排名，并将县域经济各项指标排名到各镇，对乡镇项目引进情况进行全市通报。
去年，我县由于财政收入和税收两项指标增幅靠后（按照无量纲化法计算，地
区生产总值占 8 分，我县得分 2.168 分，排名第 28 位，增幅占 12 分，我县得分
5.18 分，排名第 23 位；一般公共预算收入占 8 分，我仅得 0.898 分，排名第 55
位，增幅占 12 分，我县得分 1.603 分，排名第 56 位；税收收入占 12 分，我县
得分 1.082 分，排名第 54 位，增幅占 18 分，我县得 0 分，排名 63 位；规上工
业增加值占 12 分，我县仅得 0.9 分，增幅占 18 分，我县得分 4.828 分，排名第
42 位）市委、市政府提出县域经济发展情况要与县区、乡镇换届同步考虑，要
求我县必须扭转被动局面。因此，我们必须按照市委、市政府的工作要求，切
实打好县域经济翻身仗。
一要抓好招商引资工作。
通河县地处高寒，交通和区位优势不明显，远离市场终端，造成农民卖粮
难、卖价低，投资吸引力不足。要想改变这种被动局面，归根结底是要让客商
能在通河挣到钱，对客商有吸引力，让引进的企业留得下、长得大。充分挖掘
资源优势。要发挥优质粮食优势，我县有优质的粮食资源，1958 年国务院表彰
大会上周恩来总理曾亲笔为“通河大米”题写奖状，袁隆平先生也亲笔为通河
大米题词，全县 160 万亩水稻总量仅次于五常，其中 140 万亩是绿色种植，20
万亩是有机种植，种植于寒地黑土，一年一季，化肥农药用量少，冬季漫长，
病虫害少，粮食品质高。但是我县稻米产业存在企业品牌杂、包装落后、拓展
市场能力弱、知名度不高等问题，所以需要我们通过产业联盟、行业自律等方
式，创新包装、统一原产地、制作统一品牌标识，做大做强品牌，改变通河大
米品牌小散弱局面，进一步提升品牌影响力，以便对接引进大型企业，拓展产
业链上下游。目前，惠州粮食协会、新三禾等企业都对我县农产品产生了浓厚
兴趣，要进一步进行对接整合；要发挥农林资源优势，我县的大榛子产业目前
已经有了榛子干果、榛子酱、榛子酒等成熟产品，要尽快加速产业化，提升产
量。同时，要紧密对接市场，依托电商平台、网红直播带货等渠道加大营销宣
传力度，打造“中国大榛子产业名县”；要发挥北药资源优势，我县中药材种
植规模突破6万亩，五味子、蒲公英、满山红单品基地全省最大，五味子等多
种北药药材被列入《国家药典》，要依托优势北药资源，引进深加工企业，不
断提升产品附加值。创造要素价格优势。要创造水价优势，我们对水有自主定
价权，在引进企业过程中，对工业用水企业、高新技术企业、符合通河产业方
向的龙头食品企业和重点医药企业，可以通过适当降低水价的方式，增强企业
吸引力；要创造电价优势，结合风电企业引进，将电价降到大工业用电价格以
下，力争电价不超过5角钱；要创造热、气价格优势，通过园区企业组团打捆
的方式，与供热供气企业协商，对新增量给予优惠价格支持；要创造土地承载
空间优势，开发区要控制好投资强度和容积率，合理选商，防止引进散乱企业
造成遗留问题；要创造政策优势，对于有拉动性的企业可以用固定资产投资奖
励的形式，结合土地出让金收入情况和企业固定资产投资情况给予一定支持。
要根据企业税收增量情况，针对企业不同需求，在运输、人才引进、厂房租金、
采暖费等方面给予适度补贴。发挥绿色生态优势。通河森林覆盖率高，水系来
自松花江和小兴安岭，污染少，土壤不含重金属等污染物，每年空气优良天数
达320 天以上，负氧离子含量高，全县长寿老人相对较多，通过积极宣传，可
以打造生态健康概念，有利于提升农副产品和食品价格，同时吸引大型康养企
业入驻。充分挖掘人脉优势。以商招商、亲情招商是实现能进门、能见到投资
决策者、可信度高的有力方式，目前全县正在收集通河在外发展的各行业人才
信息，通过他们来进一步拓展招商渠道。同时我们要对现有企业的发展方向进
行把握，通过上下游关联引进企业。努力打造营商环境优势。很多南方企业不
愿到东北投资，就是担心东北行政效率慢、吃拿卡要现象严重，所以要想让客
商安心在东北发展，人人都要争当营商环境，要想方设法实现并联审批，压缩
审批时限，进行领办代办和驻场服务，力争实现拿地即开工，有效解决北方施
工期短的问题，让客商腾出更多的精力谋划发展。研究全产业链招商。要建立
系统化思维，整合现有资源，主动与大型龙头企业对接，通过引进龙头企业，
带动下游配套企业同步入驻，解决我县产业体系不健全的问题，提升企业抗风
险能力，促进形成企业集群。同时，要注重引进短链企业和精深加工企业，逐
步拉伸延长产业链，力争全产业链引进项目。
二要狠抓项目建设。
标签： #廉政建设
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在县政府全体扩大会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议，主要任务是进一步贯彻落实国家、省市县委系列会议精神和工作部署，细化工作措施，明确工作责任，聚精会神抓推进，全力以赴抓落实，确保高质量完成全年各项工作任务。刚才，各战线安排部署了重点工作，同志们的发言精心准备、要点突出、操作性强，我完全同意。结合我县今年各项重点工作，我再强调三个方面意见。一、奋力攻坚克难，打好县域经济翻身仗（一）全面抓好县域经济发展。我县县域经济发展压力较大，国家和省市都高度关注县域经济发展，全省每季度开展县域经济“擂台赛”，在近期召开的“市两会”和第六次市政府全体会议...
