在新任县级领导干部、中青年干部培训班和正科级干部政治素养提升班开班式上的讲话
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2024-01-20
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在新任县级领导干部、中青年干部培训班和正科级干部政治素养提升班开班式上的
讲话（全文）
同志们：
市委举办春季培训班，一方面是坚持以训促学、以学促干，引导各级
干部心怀国之大者，学懂弄通中央、省委的新部署新要求，结合汉中实际不
折不扣抓好落实；另一方面，也是借此机会让大家从繁忙的工作中暂时抽离
出来，静下心总结思考、充电提能，更好服务和推动新时代追赶超越、高质
量建设“三市”。考虑在座的同志大部分是新任职或中青年干部，很有必要
对汉中所处的发展环境、目标定位、战略举措有一个较为系统的了解，下面
我结合“十四五”期间市委、市政府的一系列谋划布局，与大家作一探讨交
流 。
一、对标“三新”实践要求，科学研判汉中发展面临的形势任务
认清形势、把握大势，是正确决策的前提。我们要提高站位、放大格
局，自觉把汉中放在“三新”的坐标系中审视定位，牢牢把握全市发展的正
确方向。
第一，进入新发展阶段，汉中必须总结得失补短强弱。习近平 总书记指出，
“新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进
军的阶段”，这是从理论依据、历史依据、现实依据出发作出的重大判断。
我们要立足新发展阶段，系统总结“十三五”发展的得与失，努力在新一轮
追赶超越中实现量质双升。“十三五”时期，我们聚焦追赶超越、建设“三
市”目标，真抓实干、拼搏奋进，三大攻坚战取得决定性成就，如期实现了
全 面 建 成 小 康 社 会 目 标 。 一 是 综合 实 力 显 著 增 强 。 全 市 生 产 总值 接 近 1 6 0 0
亿 元 ，是“十二五”末的1 . 5 倍 ，主要经 济 指标年均增速位居全省第一方阵；
二 是 民生福祉大幅改善。累 计 减 贫 5 2. 4 万 人 ，所有贫 困 县区全 部 摘 帽 ， 历
史 性 地解决了绝对贫 困 和区 域 性整体贫困；三 是 绿 色 发 展 迈出坚实步 伐 。以
“四个在汉中”为引领的绿色产业蓬勃发展，兴汉 新 区、滨 江 新区、经开区、
航空智慧新城等产业新区拔地而起；四是对外开放持续 扩 大 。 实现县县通高
速，“三高三铁五 国 道一 机 场” 立 体交 通 网络畅联全国，营 商 环境不断优化，
招 商 引资 到 位资 金 年均 增 长 1 7 . 7 % ， 越 来 越 多的客 商 看 好 汉 中 发 展 、 投 资 兴
业汉中。但我们也要清醒看到，进入新发展阶段后，发展基 础 和从前不一样
了，发展的要求更高了，特 别 是把汉中放在全国全省大局中去定位、作对比，
不平 衡 不充分的问 题 更加 突 出 。 从经济规模看，
我 市 地 域 面积和人 口 数 量 分 别 占 全 省 的 13%和10%，但 G D P仅 占 全 省 的
6.1%，排在 全 省 第 7， 县 域 经 济 规 模 总体 偏 小 ， 大 多 数 县排 名 处于全 省 中 下
游；从发展质量看，产业生态、产 业 结构、产业体系仍处于成长期 和 调整优
化期，农 业 大而不强、特 而 不精，钢 铁 、 有 色等传统产业转型步伐不够 快 ，
战略性新兴产业发展较慢、体量小，创新对高质量发展的支 撑 作用不强；从
民 生 供 给 看 ，2020 年城 乡 居 民 人 均 可 支 配 收 入仅 占 全 国 、 全 省 平 均 水 平 的
78.5%和69.7%、90.9%和89.6%，解决群众本地就业 存 在突出 短 板，全市
近 9 0 万 农 村 劳 动 力 需 外 出 务 工 ， 产 业 对 就 业的支 撑 能 力 较 弱 。 同 时 ， 群 众
精 神 文 化 生 活 不够丰富，教 育 、医 疗 、 养 老等公共服 务 供 给 与群 众 对美好生
活的 向 往 还 有 不 少差距；从治理效能看，“有为政府”和“有效市场”结合
不够紧密，资 本 、土 地 、技 术 、劳动 力 等生产要 素 配 置 不优，缺 少 高效的资
源和服务平 台 ， 高 水 平 市场 体 系仍不健全 。 总 的 看，我市发展的基础条件显
著改善， 持 续 走 在追赶超越的上升通道，但底子薄、欠发达的基 本 市情 没 有
根本改变，我们要坚持问 题 导向、着力补短强弱，推动“十四五”发展取得
新气 象 、新作为。
第二，践行新发展理念，汉中必须走稳走实绿 色 发展之路。新发展理
念将创新 、 协 调 、绿 色 、开放、共享贯穿经济社会发展的全过 程 ，系统阐 明
了我们党关于发展的政治立场、价 值 导向、发展模式、发展道路等重 大 问 题。
推动高质量发展关 键 在于践行新发展理念，才能实现更高质量、更有效 率 、
更加公平、 更 可持续、更为安全的发展。汉中是国家南水北调和陕 西 引 汉 济
渭工程重 要 水源涵养地，肩负着保护秦岭巴山生态、 确 保“ 一 泓清水永续北
上”的重大责任 ， 既面 临 生态约束趋紧的发展环境，也具备绿色崛起的巨大
潜能 ， 只有坚持生态优先、绿 色 发展，才能变 劣 势 为 优势 、 变 被 动为主动，
实 现 经 济 高质量发展与生 态 环境高水平保护的有机统一。市委、市政府立足
绿色循环 、 生态宜居战略定位，坚定不移走生产、生 态 、生 活 “ 三 生 融 合 ”
发展之路，自觉把新发展理念贯穿于“十四五”规划布局各领域，努力在生
态 驱 动发展上探出新路、创出特 色 。一方面，与时俱进完善发展思路。深入
学习贯彻党的 十 九 届 五中全会和 习近平 总书记来陕考察重要讲话精 神 ，全面落
实省委全会安 排 部署，出台《关 于 扛牢使命埋头苦干奋力谱 写 汉中新时代追
赶超越新篇 章 的 实 施意见》，从强化创新驱动 、 构建现代产业体系等方面谋
划 提 出 了 2 6 条 务 实 举 措 ， 切实 把 树牢 “ 四 个 意 识 ” 、 做到“两个维护” 落
实到 行 动上。牢牢把握推动高质量发展、创造高品质生 活 、实现高效能治理
的实践要求，确立了建设区 域 中 心 城市 、 生态经济强市、幸福宜居名市的战
略目标，
提出了打 造 学研、医养 、 旅居、兴 业 “四个在汉中”做 靓 城市品 牌 ，
实施制造业升级、新兴产业提速、幸福产业突破、现代农业增效、产业融合
创新“五大工程”构建现代产业体系 ， 建 设 交 通 商贸 物 流、科教文化、旅游
集 散 、金 融 服务、农 产 品和 中 药 材 生 产 交易服务“六个中心”
标签： #县级
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在新任县级领导干部、中青年干部培训班和正科级干部政治素养提升班开班式上的讲话（全文）同志们：市委举办春季培训班，一方面是坚持以训促学、以学促干，引导各级干部心怀国之大者，学懂弄通中央、省委的新部署新要求，结合汉中实际不折不扣抓好落实；另一方面，也是借此机会让大家从繁忙的工作中暂时抽离出来，静下心总结思考、充电提能，更好服务和推动新时代追赶超越、高质量建设“三市”。考虑在座的同志大部分是新任职或中青年干部，很有必要对汉中所处的发展环境、目标定位、战略举措有一个较为系统的了解，下面我结合“十四五”期间市委、市政府的一系列谋划布局，与大家作一探讨交流。一、对标“三新”实践要求，科学研判汉中发展面临的...
