在应急管理工作视频会议上的讲话
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2024-01-20
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市应急管理局党委书记、局长在县市区应急管理工作视频
会议上的讲话
同志们：
今年的国庆特护期处于非常关键的时间节点，有必要
召集大家开个会，交代一些重点工作。这是我到应急管理
局来以后第一次召开全市应急系统视频调度会，其目的是
为了对我们的这套视频系统进行一次检验和演练，通过刚
才的运行情况来看还是有些问题。下面，在刚才大家汇报
发言的基础之上，我再强调三点：
一、咬紧目标，确保全市安全生产形势持续稳定向好
主要目标有三个：一是 X长假必须平安稳定。虽然现
在还处于常态化疫情防控期间，但国庆长假人流物流迎来
高峰期，企业的生产经营也处于一种高位运行的状态，给
安全生产带来的压力也非常之大，老百姓在过节的时候，
我们是没办法轻松的。二是马上迎来年度考核，希望我们
的安全生产年度考核要有一个好的结果。三是围绕”三坚决
两确保”，坚决防止发生群死群伤事故。要确保目标顺利实
现，这一阶段非常关键。为此，我谈三点看法：
（一）要在”点上”强化监管执法，全面倒逼生产经营单
位落实主体责任。我到企业去，一般就是问关键少数，就
是问主要负责人、分管安全的负责人，到现在为止，我所
碰到的绝大部分主要负责人只知其一不知其二，知其然不
知其所以然。新安法有几章有几条企业主要负责人有哪几
项职责搞
不太清；本单位有哪些风险点有哪些隐患采取的什么
防控措施乃至企业的安全生产基本情况知之甚少。所以，
我们这个时候不能等着企业去落实主体责任，我们要用”强
执法”来倒逼企业落实主体责任。怎么去强执法第一，要分
层级分类别全对接，既要按照”双随机一公开”的要求实现计
划执法”全覆盖”，也要根据实际情况对重点企业进行专项执
法，市执法支队正在进行驻点执法，效果很好。第二，在
执法过程中，在平时工作中，严禁以工作检查代替监管执
法，严禁以工作要求代替行政处罚，严禁擅自减免行政处
罚。今天上午省厅的朱崇洲副厅长，就非煤矿山的解剖执
法在 X开了一个反馈会，与其说是个反馈会，不如说是个
警示会，重大隐患还是存在，从头至尾我都有点坐不住。
第三，依据省厅的做法，行政执法这一块要比数量、比增
量、比质量。今天上午我已经对行政执法检查排名靠后的
县市区进行了约谈。大家对行政执法要严格执法程序，严
格惩戒措施，严格自由裁量，特别是行政处罚自由裁量的
标准不能一味就低不就高。第四，要坚持每月一统计，每
月一讲评，每月一排名，每月一通报。
（二）要在”线上”强化专项整治，全面提升行业领域的
本质安全水平。首先，我们要守好自己的责任田。我们的
危化烟花领域长期积累了一批风险隐患，是传统的高危行
业，虽然我们的烟花爆竹行业现在没有生产企业，但我们
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市应急管理局党委书记、局长在县市区应急管理工作视频会议上的讲话同志们：今年的国庆特护期处于非常关键的时间节点，有必要召集大家开个会，交代一些重点工作。这是我到应急管理局来以后第一次召开全市应急系统视频调度会，其目的是为了对我们的这套视频系统进行一次检验和演练，通过刚才的运行情况来看还是有些问题。下面，在刚才大家汇报发言的基础之上，我再强调三点：一、咬紧目标，确保全市安全生产形势持续稳定向好主要目标有三个：一是X长假必须平安稳定。虽然现在还处于常态化疫情防控期间，但国庆长假人流物流迎来高峰期，企业的生产经营也处于一种高位运行的状态，给安全生产带来的压力也非常之大，老百姓在过节的时候，我们是没办法...
