在州人民政府第一次全体（扩大）会议上的讲话
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2024-01-20
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同志们：
今天，我们召开十五届州人民政府第一次全体会议，主要任务是，深入贯
彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实 习近平 总书记对 XX 省、XX 州重要
讲话重要指示批示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，省州第
十二次党代会、经济工作会和“两会”精神，全面落实省政府全会精神，以及
州委常委会议对政府工作六个方面总体要求，切实加强新一届政府自身建设，
带领全州政府系统广大干部，全力打造“三区两地”、建设“五个 XX”，加快
推进现代化新 XX 建设和高质量发展，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会
主义的 XX 新篇章。
对今后五年和今年政府工作的目标任务、工作重点，州“两会”政府工作
报告已全面安排部署，这次全会主要是解决认识论和方法论问题，以只争朝夕
的精神状态抓好落实。刚才，宣布了《州人民政府领导分工方案》，解读了
《州人民政府工作规则》《2022 年州定民生实事项目实施方案》和《2022 年州
政府目标管理工作方案》，宣读了去年真抓实干督查激励、州政府目标管理、
州定民生实事、全域旅游工作等考核评估情况。请大家继续发扬成绩，加倍奋
发努力，再创工作佳绩。在此，我代表州人民政府，向取得优异成绩、获得各
类奖励的单位，表示热烈的祝贺！对在过去一年，为我州发展付出辛勤劳动、
作出积极贡献的单位和同志们，表示亲切的慰问！下面，我就做好本届政府工
作，讲五点意见。
一、始终高举伟大思想旗帜，用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作，
确保政府工作沿着正确的方向前进
旗帜就是方向，旗帜就是力量。在新的征程上，做好政府工作，要把政治
建设抓得更牢，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚持不懈加强理论武装，
锤炼忠诚干净担当的政治品格，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、
做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确方向前进。
一要当好“转换器”。政府的重要职能职责，就是要把党中央、国务院、
省委省政府和州委的决策部署，转换为具体的目标任务和工作举措，全力以赴
抓好落实。要当好思想的“转换器”。要学深悟透 习近平 新时代中国特色社会主
义思想，内化于心，外化于行，用其武装头脑、指导实践、推动工作，以实际
行动捍卫“两个确立”，以实干实绩践行“两个维护”。要当好精神的“转换
器”。要认真学习中国共产党人的精神谱系，转换为践初心、担使命的源动力，
保持功成不必在我、建功必定有我的思想境界，把工作当事业、把岗位当舞台，
敢于开顶风船、挑重担子、啃硬骨头，以实际行动为党分忧、为国尽责、为民
奉献。要当好政策的“转换器”。我州享受多重叠加优惠政策，但这些政策不
会自己落地，我们要研究政策、用好政策，把这些好政策转换为后发赶超的独
门利器。今年国家实行宏观政策发力适当靠前、财政货币政策协调联动、适度
超前开展基础设施投资、扩大内需等系列政策，加大跨周期、逆周期调节，全
年专项债券仍保持一定规模，并加快发行节奏，目前 1.46 万亿额度已提前下达，
国省还将陆续出台稳增长政策，各级各部门要积极对接争取，切实把利好政策
转换为发展红利，赋能我州经济高质量发展。
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二要当好“精算器”。习近平 总书记强调，“致广大而尽精微”是成事之道。
政府是经济工作的“施工队”，主要任务是抓发展，干的是“精细活”。要当
好目标的“精算器”。要主动对接国省战略，科学测算确定目标，并做好目标
任务分解，逐级逐项分解到各县市区、各部门，使之在抓落实上各司其职、各
尽其责、各显其能，力争达到最好最优的结果。要当好执行的“精算器”。要
深入贯彻落实上级各项决策部署，探索建立一套行之有效的长效机制，以追求
卓越、精益求精的态度，扎实抓好各项工作落实，努力把宏伟蓝图变为美好现
实。要当好资金的“精算器”。特别是在当前财政比较困难情况下，一方面要
做“减法”，坚持过紧日子，节俭办一切事业，打好“铁算盘”，把每一分钱
都用在紧要处、刀刃上；一方面要做“加法”，加大资金争取力度，加强自身
财源建设，夯实财源基础。同时，要发挥政府投资引导带动作用，撬动更多金
融资金、社会资本稳增长、促发展、惠民生。
三要当好“稳定器”。经济社会稳定是发展的基石，今年经济工作的总要
求是“稳字当头、稳中求进”。要当好经济发展的“稳定器”。要切实担负起
稳定经济的重任，针对经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转
弱三重压力，精准实施稳经济的政策，精准提出稳增长的办法，千方百计稳住
经济基本盘。要当好实体经济的“稳定器”。要继续做好“六稳”“六保”工
作，持续为市场主体纾困解难，激发市场主体活力，形成企业竞相发展的良好
局面，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”。要当好风险防范的“稳定
器”。要增强忧患意识、底线思维，统筹抓好政府债务、金融、安全生产、信
访维稳、疫情防控等重点领域的风险防范化解工作，坚决守住不发生系统性风
险的底线。
二、始终坚持以经济建设为中心，突出抓好四项重点工作，推动经济高质
量发展
坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执
行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。新一届政府，必须坚持以经
济建设为中心，以发展为第一要务，聚焦现代化新 XX 建设，高质高效做好各项
重点工作，全力推进经济高质量发展，在新的赶考之路上答好必答题、考出好
成绩。
一要推进项目建设大突破。就我州而言，当前及今后一段时期，推进项目
建设，扩大有效投资，仍是支撑经济增长、财源增收的“压舱石”。全州各级
各部门要通过转型升级催生一批、招商引资引进一批、创新成果转化一批、优
质企业裂变一批、依靠资源建设一批，催生出更多的好项目大项目，推进项目
建设取得大突破。要做实项目前期。项目推进落地，核心在于前期工作。由于
项目前期工作不实，一些项目进不了上级规划“笼子”，无法获得资金支持；
一些已获得上级资金支持的项目，迟迟无法开工，导致钱长时间趴在账上，影
响资金的再争取，甚至被收回。今年，州里加大了对项目前期工作经费的安排，
各县市区也要加大资金安排，聚焦国省战略、中央预算内资金、专项债券、部
门基金等重点投向，精准谋划一批既有利于争取上级资金、又有利于招商引资
的大项目好项目，重点要做实规划选址、勘测设计、建设规模和标准、环评能
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评、征地拆迁、审批等前期工作，为资金争取和项目建设奠定坚实的基础。今
年计划开工的项目，原则上上半年都要完成前期工作，具备
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同志们：今天，我们召开十五届州人民政府第一次全体会议，主要任务是，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实习近平总书记对XX省、XX州重要讲话重要指示批示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，省州第十二次党代会、经济工作会和“两会”精神，全面落实省政府全会精神，以及州委常委会议对政府工作六个方面总体要求，切实加强新一届政府自身建设，带领全州政府系统广大干部，全力打造“三区两地”、建设“五个XX”，加快推进现代化新XX建设和高质量发展，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的XX新篇章。对今后五年和今年政府工作的目标任务、工作重点，州“两会”政府工作报告已全面安排部署，这次全会...
