集团公司改革发展工作情况汇报
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2024-01-20
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集团公司改革发展工作情况汇报
近年来，*集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落
实中央、省、市、区委对国有企业改革发展的各项决策部署，聚力改革创新、
激发改制活力，积极推进国企改革发展，通过加强基层党建、完善公司治理结
构、合理配置人力资源、健全激励机制等举措，在推进国有企业改革重要领域
和关键环节实现了一系列重大进展，取得了一系列重要成果。现将区*集团情况
报告如下。
一、集团总体情况
（一）基本情况。*集团*成立，坚持以高质量发展为核心，以做大做优做
强国有企业为努力方向，遵循现代企业制度原则，充分整合内部资源，健全公
司治理结构，基本完成了公司制改革。目前拥有全资子公司*家、控股子公司*
家、参股公司*家。公司在职人员*人，其中高级管理人员*人，中层管理人员*
人；公司员工平均年龄*岁，其中 35 岁以下的员工占到了*%；公司共有硕士*名，
本科学历*人，专科学历*人，专科以下学历*人，拥有中级职称*人，占有职称
人数近一半。
（二）主营业务。按照组建初期的主营业务和功能定位，*集团主要从事投
融资筹措、资本运营管理、土地整理运营、房地产开发、文化旅游产业开发及
经营等工作。2020 年，积极打破传统经营模式，重点发展*等六大板块，不断
提升创新驱动能力，提升经济效益。随着业务发展和规模扩大，合作伙伴网络
亦不断扩张，与*等知名企业建立了战略合作关系。
（三）经营情况。截至 2022 年底，集团资产总额已由成立初期的*亿元增
长至*亿元，营业年收入由*亿元增长至*亿元，累计完成营业收入*亿元，累计
上缴税金*亿元,累计上缴财政国有资本收益*亿元，累计融资*亿元，为落实区
重点工作提供了强有力的支撑。
二、改革发展工作情况
（一）全面加强党的领导和党的建设
一是党的领导核心地位不断巩固。认真贯彻落实习近平总书记在全国国有
企业党的建设工作会议重要讲话精神，积极推进现代国有企业制度的建立，充
分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。制定出台《“三重一大”
决策实施办法》《董事会议事规则》《党支部委员会议事规则》《印章管理制
度》《薪酬管理制度》等系列内部管理制度，初步形成了各司其职、各负其责、
协调运转、有效制衡的公司治理机制。实施“双向进入、交叉任职”领导体制，
党支部书记和董事长由一人担任，从组织形式上保证党组织在决策、执行、监
督各环节发挥有效作用，切实把党的领导融入公司治理各环节，使党组织发挥
作用组织化、制度化、具体化。
二是党的政治建设不断加强。制定出台《“第一议题”
学习制度》，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列
重要讲话精神，作为各类重大会议及学习教育的重要内容，推动各项任务落地
见效。坚持用党的创新理论武装党员干部职工头脑，以党的政治建设为统领，
全面履行经济责任、政治责任、社会责任。通过建立集团网站和微信公众号、
建设党员活动室等方式，充分利用各种有效载体和平台，不断加强企业文化建
设和思想政治工作，牢牢抓住意识形态工作的领导权、主动权，巩固和加强意
识形态阵地建设。
三是党建工作与生产经营不断融合。坚持把提高企业效益、增强企业竞争
力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。积极
承接*市场，主动啃下*“硬骨头”；勇于担当，设法*，完成*亿元指标款；完
成*项目；在疫情期间想方设法筹集资金，牵头做好防疫物资代购等。
（二）突出抓好集团制度建设
一是厘清各治理主体的权责边界。根据《中国共产党国有企业基层组织工
作条例》六个方面的事项范围，按照市、区国资委要求，落实党支委会研究讨
论作为董事会、经营层决策重大问题的前置程序。将党建工作写入公司章程，
明确了党组织参与重大问题决策的内容、程序、方法，并建立了包括《党支部
委员会议事规则》等15 项党建工作制度，使党建工作有章可循。
二是开展集团《公司章程》修订工作。实施公司章程修订，健全以公司章
程为核心的企业内部制度体系。进一步完善各治理主体议事规则，落实各类事
项的审议程序，运作机制实现制度化、清单化管理。
三是加强董事会建设落实董事会职权。规范董事会议事规则和决策程序，
为规范董事会运作提供机制保障。完善董事会设置，建立起规模适度、专业结
构合理的董事会人员配备，并根据集团发展方向，选配一名有丰富从业经验的
上市公司高管人员担任外部董事，为发挥董事会的决策指导作用提供智力支持。
四是以 2020 年 9 月巡察整改为契机强化制度管理。制定出台《抓早抓小谈
话制度》《意识形态工作责任实施办法》《意识形态风险防控工作预案》《反
腐倡廉工作实施办法》《业务接待费管理办法》《货币资金管理办法》《会计
档案管理办法》等8 个制度办法，修订完善《公务用车管理制度》《员工出国
（境）管理暂行规定》《会议管理制度》《财务开支管理制度》《建设工程合
同管理办法》等5个规章制度，切实把控廉政风险，防止问题反弹，把整改过
程变成解决问题、完善制度、提升管理的过程。
五是制定资产出租管理办法，确保国有资产保值增值。制定出台了集团公
司的《资产出租管理办法》，并根据最新的国家、省、市的有关规定，适时调
整、完善，从严从紧规范国有资产出租行为。通过资产租赁、经营权外包、资
产出租+收益分成、助力区内招商部署，配合政府土地收储等多种方式盘活闲置
低效资产。
（三）推进人力资源改革优化资源配置
一是明确划转机制确保运转正常。按照区政府对*家区属国有企业无偿划转
的相关文件精神，顺利完成了全部划转企业的移交工作，为深化组织机构改革，
实现平稳交接后的正常运营，推进扁平化管理，由*公司部门负责人兼任下属公
司法定代表人，财务审批权上收集团公司集中管理，完成下属公司法人、经营
范围等工商变共更*家。
二是完善公司组织结构与岗位体系。集团总部下设综合管理部、财务中心、
风控法务部、审计监察部、投融资发展部、工程管理部、运营管理部共*
摘要：
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集团公司改革发展工作情况汇报近年来，*集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市、区委对国有企业改革发展的各项决策部署，聚力改革创新、激发改制活力，积极推进国企改革发展，通过加强基层党建、完善公司治理结构、合理配置人力资源、健全激励机制等举措，在推进国有企业改革重要领域和关键环节实现了一系列重大进展，取得了一系列重要成果。现将区*集团情况报告如下。一、集团总体情况（一）基本情况。*集团*成立，坚持以高质量发展为核心，以做大做优做强国有企业为努力方向，遵循现代企业制度原则，充分整合内部资源，健全公司治理结构，基本完成了公司制改革。目前拥有全资子公司*家、控股子公司*家...
