国有企业党委书记、董事长在2022年一季度经济活动分析会上的讲话(1)
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2024-01-20
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国有企业党委书记、董事长在 2022 年一季度经济活动分
析会上的讲话
同志们：
这次会议主要是深入贯彻落实习近平总书记在 3 月 5 日下午参加十三届全国人大五
次会议内蒙古代表团审议时发表的重要讲话精神和全国“两会”精神，全面贯彻落实
集团公司*同志和*党委传达贯彻全国两会精神会议上的讲话部署要求，全面总结公司
一季度工作，研判形势，分析问题，进一步统一思想认识，明确目标要求，安排重点
工作，强化工作措施，决战决胜“时间任务”双过半目标任务。刚才，财务部、商务
部等部门单位结合各自工作实际，从不同角度分析了一季度工作情况，并有针对性的
提出了下一步工作建议。*总经理全面总结回顾了一季度重点工作完成情况，系统安排
部署了下阶段生产经营各项工作。总体来说，总结成绩客观全面、分析问题精准清醒、
部署工作务实担当。请大家务必高度重视、抓好落实。
2022 年已过去 3 个月，全年的 1/4，公司同时经历着阵痛和喜悦。阵痛是*事故的
发生，打乱了公司正常工作节奏、影响了公司生产经营安排，造成了严重的负面影响，
损害了企业良好形象。喜悦是我们凭借信心和智慧，创造着自公司成立以来最好的经
营业绩，正在蹚出一条前所未有的路，这条路虽然艰辛却直达未来。下面，我主要从
“对当前经济形势怎么看？”“一季度经济运行的怎么样？”“下一步我们该怎么
干”三个方面做一些分析和安排，准确把握“时”和“势”，着力扬优势、补短板，
自觉放大格局、融入全局、开辟新局。
一、经济形势“怎么看”的问题
近几年，国内外经济形势出现了一些新情况、新变化，在“双碳”背景下，我国
经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，煤炭利用的清洁化和低碳化，对我
国发挥煤炭资源优势、保障能源安全、保护生态环境，具有重要战略意义。当前国际
能源供需形势错综复杂，受安全环保约束、疫情反复、极端天气、水电和新能源出力
情况等不确定因素影响，还可能出现区域性、时段性、品种性的煤炭供需偏紧或宽松
的情况。
一是外部环境严峻复杂。
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受国际能源供需关系失衡、国内用电需求快速增长、异常气候、自然灾害等多重
因素影响，国内煤炭供需持续偏紧，煤炭市场高位震荡，对我国经济发展的冲击和影
响还在不断显现。2021 年全国批复核增产能*200 处左右，核增煤炭产能3亿吨/年左右，
全国原煤产量完成 41.3亿吨，创历史新高，煤炭消费量占能源消费总量比重下降到
56%。同时，受全球能源及大宗商品供给与价格出现大幅波动影响，我国煤炭供应也面
临着短期内煤炭进口减量压力；但在保供政策的深入推进下，相关部门持续推动煤炭
优质产能释放，煤炭需求继续保持增长，市场供需略显偏紧，行业经济形势整体呈现
向好态势，在接下来的某些时段可能还会波折不断。1-2 月份全国原煤产量 6.9 亿吨，
同比增长 10.3%；全国进口煤炭 3539.1万吨，同比下降14%。全国两会期间，国务院总
理李克强在《政府工作报告》中也提出，有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行
动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，
推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、
灵活性改造、供热改造。国家发展改革委、国家能源局上月印发的《关于完善能源绿
色低碳转型体制机制和政策措施的意见》也明确，要完善煤炭清洁开发利用政策。建
立*绿色发展长效机制，优化煤炭产能布局，加大*“上大压小、增优汰劣”力度，大
力推动煤炭清洁高效利用。
二是企业经营面临挑战。*聚焦加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，
针对全国电力煤炭供需紧张、“双碳”“双控”政策政策调整等大环境影响和宁夏及
周边煤炭保供缺口大、煤电保供压力不断加大、油化产品价格一路飙升等严峻形势，
持续加大对*公司煤炭保供力度。上月印发的《*关于振作工业经济促进工业经济平稳
增长的行动方案》提出力争“十四五”投放煤炭先进产能1000 万吨，积极支持具备条
件的*核增生产能力，安全有效地释放先进产能。同时，受煤炭供给、疫情防控和国际
油价飙升及区内电厂平均发电负荷下降等影响，我们的煤炭产销两旺圆满完成了目标
任务，但是*基建进尺欠量较大，矿井生产接续略显紧张。*板块各单位均实现了稳产
达产高产，但是产品高端化链条还没有打通，产品盈利水平和能力还比较低，抗风险
能力不强。当前，国内需求回升伴随着复苏步伐加快，特别是俄乌战争开始后的国际
原油价格大幅上涨短期内改变了能源需求结构，*产品量价均大幅度上涨，对装置设备
稳定性的考验越来越强。
三是产业发展不可持续性。
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煤炭板块总体稳定，但是煤炭资源赋存条件相对复杂，*智能化建设步伐推进力度
不够，效果还不够明显，矿井总体用人仍然保持高位水平，还没有摆脱粗放发展的路
子，后续储备资源不足。我们*煤炭产量最高的时候是*年*万吨，利润*亿；产量最低
的时候是*年*万吨；利润最高的时候是*年产量是*万吨，利润*亿元。近三年，煤炭产
量始终保持在*万吨上下，*等新资源获取以及*重建，项目储备形势已迫在眉睫。*板
块产品处于中低端，竞争力不强，*虽然达产满负荷运行，但是经济性不足、成本降低
还有很大空间，向中高端转型步伐需要加快，还需要足够的技术和项目支撑科学发展。
近几年，随着*项目、*新型一体化基地、*能源等新项目新产品投产，外部市场将进一
步压缩，产品竞争越来越激烈，*等大宗产品盈利能力和水平逐年降低。公司发展面临
巨大压力，可以说已经到了不破不立、破而后立的境地。
总体而言，当前的公司已站在了新的起点上，初步形成了科学跨越发展的新态势，
可谓挑战中蕴含着机遇。需要特别指出的是，大气候客观存在，但我们决不能安之若
素、无所作为，而要正确认识和积极应对，处变不惊、转危为机，要在困难中求突破、
在危机中求发展，时刻保持清醒头脑、敏捷思维，善于用“望远镜”登高远望、用
“显微镜”见微知著、用“放大镜”评估后果。尤其是目前煤炭需求持续稳定增长、
价格延续高位震荡，原油价格居高不下，油化产品价格紧俏，这是我们的抢抓发展的
重要机遇，也是我们心怀“国之大者” 在主动担当作为中历练的机遇，进一步增强忧
患意识和底线思维，以动态的眼光看问题，准确预判可能产生的变化，把未来有可能
出现的困难问题估计得更充分一些，抢先下好先手棋，把应对措施准备得更周密一些，
尽心竭力做好各项工作。
二、一季度经济运行“怎么样”的问题
站在*看*，年年有成绩、有变化；跳出*看*，我们差距不小，压力很大。按照财
务部测算的数据分析，总体上看，一季度全公司经济运行平稳，困难中凸显了一些亮
点：几项主要经济指标中，带息负债较年初下降*亿元，综合融资成本较年初下降*%，
银行承兑保证金比例压降至*%以下，煤炭完全成本控制在*%，*销售同比*%，公司实现
盈利同比增加*%，这是在当前形势下，比较难能可贵的，具体表现在五个方面：
一是明确了思路。今年，公司党委确定坚定不移推进世界一流煤化企业建设的目
标要求，把“加强党的领导党的建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中
求进工作总基调，突出稳健、协同、赋能、提质的工作导向，突出安全效益、发展建
设主线”摆在了更加突出的位置，明确了以*岗位建功行动为大舞台和主战场的发展方
向和思路，成为了统筹推进产运销高位高效运行、深化企业改革提升效率效能、强化
科技创新厚植动力动能、实施重点项目加快升级步伐的强大动力。
摘要：
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