关于民政领域“十四五”规划工作情况报告
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2024-01-20
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关于民政领域“十四五”规划工作情况报告
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性
工作。“十四五”期间，民政工作将以“三个聚焦”为主线，构建起制
度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大，与经
济社会发展水平相适应的民政事业发展新格局，持续增强人民群众
的获得感、幸福感、安全感。结合《中共中央关于制定国民经济和
社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，现就
民政领域“十四五”规划情况报告如下：
一、统筹完善社会救助体系，编密织牢脱贫解困兜底保障安全
网
整合优化各类社会救助资源，巩固拓展脱贫解困工作成果，进
一步构建“功能完善、统筹衔接、务实管用、兜底有力”的新时代社
会救助体系，强化社会救助政策之间、社会救助与其他社会保障制
度之间的有效衔接，把“最后一道防线”筑牢筑实。一是进一步改革
完善社会救助体系。落实中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完
善社会救助制度的意见》精神，制定具体操作细则。在区级层面健
全完善以基本生活救助为基础，专项救助为支撑，急难救助为辅助，
社会力量参与为补充的分层分类的梯度救助制度体系。推动救助审
批权力进一步向街道、社区（村）下放。二是推进政府购买社会救
助服务。进一步完善政府购买社会救助服务政策措施，鼓励社会力
量和市场主体参与社会救助，扩大社会救助服务供给，提升救
助实效。制定政府购买社会救助服务清单，规范购买流程，加强监
督评估。三是推进低收入家庭经济状况核对精细化工作。健全防止
返贫监测和帮扶机制，积极构建核对数据分析体系，对核对过程中
的大量数据，加强大数据分析，为社会救助和其他社会政策提供有
力支持。对数据分析监测到的贫困边缘户及时进行干预救助，防止
致贫、返贫。同时，依托数据平台健全完善信用体系建设和骗取社
会救助金的责任追究机制，建立核对黑名单。
二、深入推进服务转型升级，提升养老服务质量
充分发挥政府主导作用和市场调节作用，加大公共资源投入，
引导扩大社会参与，激发市场发展活力，盘活存量，做优增量，提
高质量，在保障人人享有基本养老服务的基础上，发展普惠型养老
服务和互助性养老。全面实现以社区为依托、居家养老为主体、机
构养老为补充、公办养老为托底保障，医养相结合的养老服务体系。
一是加快服务设施建设。按照省、市、区《养老服务体系建设发展
三年行动计划（20xx－2021）》要求，加快养老服务设施打造步
伐。在社区居家养老上，全面落实住宅小区养老服务设施配建政策，
支持专业养老组织以“公建民营”形式连锁化规模化托管运营养老设
施，打造养老服务品牌。农村养老上，加强对互助养老设施的服务
管理，推动建立政府扶得起、老年人用得上、服务可持续的农村养
老模式。力争2021 年底前养老设施覆盖 xxx％城市社区；2022
摘要：
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关于民政领域“十四五”规划工作情况报告民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。“十四五”期间，民政工作将以“三个聚焦”为主线，构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大，与经济社会发展水平相适应的民政事业发展新格局，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。结合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，现就民政领域“十四五”规划情况报告如下：一、统筹完善社会救助体系，编密织牢脱贫解困兜底保障安全网整合优化各类社会救助资源，巩固拓展脱贫解困工作成果，进一步构建“功能完善、统筹衔接、务实管用、兜底有力”的新时代社会救助体...
