关于2022年度高标准农田项目完成情况的通报
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2024-01-20
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关于 2022 年度高标准农田项目完成情况的通报
各乡镇人民政府，县直有关单位：
4月11 日至 26 日，县政府政务督查室组建专班对全县
2022 年度 5个高标准农田建设项目 24 个标段的施工管理、建
设进度、工程质量和内业资料等内容进行了督查，现将有关情
况通报如下：
一、整体进度
高标准农田建设项目推行代建制以来，绝大多数参建单位
能够按照“三方”协议履行施工、协调、监管等职能，确保了高
标准农田建设项目顺利实施。截至 4月26 日，2022 年高标准
农田建设项目整体形象进度已达 75%，县农业农村局向代建公
司拨付工程进度款 3500 万元。
二、存在问题
2022 年是高标准农田建设项目推行代建制首年，从阶段
工作来看还存在一些亟待整改的问题（每个标段存在的问题详
见附件）。
一是管理乏力。代建公司管理面太大，管理的职责难以落
实到位；业主代表缺乏责任意识，施工企业项目负责人、技术
负责人未严格到岗到位，有的标段一人身兼多职；监理单位现
场管理人员未严格履行“三控两管一协调”职责。
二是配合不力。按照“三方”协议明确的职责，由县高标办
牵头，代建公司负责建设，乡镇负责协调。但在建设中，由于
高标准农田建设不存在任何补偿，乡镇协调难度大；个别标段
存在
村干部指挥施工建设现象；少数标段参建各方配合不力、
相互推诿，导致施工设计经常性变更，项目大幅度调整。
三是质量不高。90%的挡墙都有缝隙过大、压顶裂缝现象；
个别标段挡墙鼓出、倾斜现象严重；少数浆砌石坎砂浆含泥量
过重；蓄水池外壁未抹灰，模板支撑用铁丝及拉杆未剔除进行
封闭防水处理等等。
四是进度不一。全县形象进度参差不齐，极少数标段已基
本完工，少数标段建设工程量未达到 60%。
五是变更随意。部分标段未严格执行设计变更程序及相关
规定，先施工后变更，甚至不走变更程序，变更随意性较大。
六是资料不齐全。施工单位与监理单位内业资料记录不完
善，施工日志与监理日志填写不完整，且内容不一致；施工单
位对监理工程师发的整改通知回复内容不具体；旁站监理记录
没有对工程外观、功能、尺寸做记录；技术及安全交底记录不
完整；原材料进场检验记录不完整；监理单位巡查记录及旁站
记录未呈现工程实体参数等。
三、工作要求
针对本次督查所发现的问题，以及《农业农村部办公厅关
于开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动的通知》
（农办建〔2023〕2号）精神和省、州关于 2022 年度高标准
农田建设项目务必要在2023 年6月底前全部竣工的要求，所
有参建单位务必要全面排查，制定整改方案，落实整改措施，
限时整改到位，并于2023 年5月31 日前将整改报告及相应
的整改影像资料报
摘要：
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关于2022年度高标准农田项目完成情况的通报各乡镇人民政府，县直有关单位：4月11日至26日，县政府政务督查室组建专班对全县2022年度5个高标准农田建设项目24个标段的施工管理、建设进度、工程质量和内业资料等内容进行了督查，现将有关情况通报如下：一、整体进度高标准农田建设项目推行代建制以来，绝大多数参建单位能够按照“三方”协议履行施工、协调、监管等职能，确保了高标准农田建设项目顺利实施。截至4月26日，2022年高标准农田建设项目整体形象进度已达75%，县农业农村局向代建公司拨付工程进度款3500万元。二、存在问题2022年是高标准农田建设项目推行代建制首年，从阶段工作来看还存在一些亟待整改...
