2022年在基层党建工作述职会议上的讲话
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2023-12-20
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基层党建工作述职会议上的讲话
同志们：
现在，召开市直属党（工）委书记 2022 年度抓
基层党建工作述职会议。我讲 4点意见。
第一，要强化政治引领。基层党组织强不强，最
重要的就是看政治功能和组织功能强不强，能不能把
D中Y和各级党委的决策部署不折不扣落实到位，能
不能把各方面力量凝聚起来、组织起来。去年，我们
经历了两次疫情大考，大多数基层党组织行动迅速，
工作也很认真负责，党员干部挺身而出、冲锋在前，
积极担当作为，但有的基层党组织不够坚强有力，没
有发挥出应有的战斗堡垒作用，关键时刻顶不上去、
统不起来，工作跑偏走样，管理漏洞百出。有的行业
领域党组织领导作用发挥不充分、阵地意识不强，市
四区 134 家新业态企业中目前只有 10 家建立了党组
织，覆盖率仅为 7.5%，企业或社会组织游离于党的
领导之外，听不到党的声音，成了监管不力的“飞
地”。有的街道社区党组织的政治功能和组织功能弱
化，对自己的“一亩三分地”底数不清、情况不明，
反映出基层党组织工作很不扎实，凝聚力、战斗力不
强。
我们抓基层党建，一定要把政治建设放在首位，
下大气力把基层党组织的政治功能和组织功能提上
来。要加强理论武装。采取更加接地气的教育培训方
式，帮助基层党员干部提高“政治三力”，坚持不懈
用习近平 新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻
领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，避免
党员干部在关键时候犯迷糊。各级党委（党组）要坚
持向中心聚焦、向全局聚力，紧盯高质量发展主战
场、民生保障最前沿、民族工作各方面，紧扣中心任
务谋划推进基层党建工作，推动基层党组织在重要决
策部署、重点工作任务贯彻落实上发挥好引领作用。
要大力整顿软弱涣散基层党组织。建立长效机制，强
化督导检查，推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、
长效化。及时调整不胜任、不适宜的党组织书记，把
政治过硬、敢于担当、本领高超的选上来、用起来，
把基层党组织建强、把党员队伍建设得过硬。要统筹
抓好各领域基层党建工作，针对农村牧区、街道社
区、机关、学校、国有企业、“两新”组织的不同特
点，加强分类指导、精准施策，全力推动“有形覆
盖”和“有效覆盖”相统一。
第二，要夯实基层基础。现在看，我市基层基础
薄弱问题非常突出。①人员力量严重不足，行政区划
畸大畸小使城市管理、社区服务不均衡问题突出，
“2·15”疫情后我们作出了调整，但仍存在人员配备
跟进不及时问题。②经费投入严重不足，基层社区每
年党建和服务群众经费30 万元的标准已经8年没有
变化，在疫情防控期间，部分社区投入大量人力物力
财力造成负债。③基层干部晋升通道狭窄， 全市
335 名社区党组织书记平均年龄41 岁，近3年仅有
20 名社区书记提任副科，43 人在社区书记岗位连续
工作 10 年以上。④薪资保障严重不足，除公务员、
事业编干部外，网格员、临时工等7类人员平均月工
资低于全市城镇居民人均可支配收入，待遇低、吸引
力差，造成在两轮疫情中 680 余名网格员火线辞
职，辞职率达到13.9%，近两年新招考大学生离职
率达到30%。受这些问题影响，基层治理一直都是
靠“小马”拉“大车”，有的地区连正常运转都难以
维系。
摘要：
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基层党建工作述职会议上的讲话同志们：现在，召开市直属党（工）委书记2022年度抓基层党建工作述职会议。我讲4点意见。第一，要强化政治引领。基层党组织强不强，最重要的就是看政治功能和组织功能强不强，能不能把D中Y和各级党委的决策部署不折不扣落实到位，能不能把各方面力量凝聚起来、组织起来。去年，我们经历了两次疫情大考，大多数基层党组织行动迅速，工作也很认真负责，党员干部挺身而出、冲锋在前，积极担当作为，但有的基层党组织不够坚强有力，没有发挥出应有的战斗堡垒作用，关键时刻顶不上去、统不起来，工作跑偏走样，管理漏洞百出。有的行业领域党组织领导作用发挥不充分、阵地意识不强，市四区134家新业态企业中目前...
